預算頻頻上演“移花接木術”
北京一高校土木專業的趙博士向中國青年報記者展示了一張“科研經費項目預算”的申請單。
這份申請單詳細羅列了經費的用途:國際合作費10萬元,專家咨詢費7萬元,勞務費10.5萬元;在科研業務費中,差旅費10萬元,出版費5萬元,材料費23.5萬元,化驗加工費18萬元,會議費3萬元,設備費63萬元。
這樣一個總計150萬元的項目中,按預算趙博士應拿到8000元勞務費??稍谡n題結題時,他只拿到2000多元,“這要看導師的臉色。”
他告訴中國青年報記者,課題申報表上,雖然都有預算一欄,但多是粗略羅列“資料費”、“會議差旅費”等名目。即便是將“科研業務費”細化到許多小項,在具體的使用過程中也難以照單執行。
“需要10萬卻申請了30萬。”趙博士說,要想在賬目上過得去,靠的是在發票上玩“移花接木”的把戲。
一名中部理工科大學化工專業博士生對中國青年報記者說,他所在的課題組通常是隔一段時間,便有專人把科研經費支出相應的發票拿到財務處去報銷,隨之對應的是給學生派活兒——收集發票。
課題組負責人對學生的要求是,平時出去吃飯或者買東西盡量開發票,只要抬頭是學校的名字,開的項目是辦公用品,幾百元甚至上千元的額度一般都可以報銷。
導師們最喜歡的票據是火車票。這位博士生說,火車票報銷時彈性很大,比如北京到天津一來一回的火車票,中間隔五天的話,便可以按五天的標準來計算在天津的住宿、交通、甚至會議等費用,“而這些‘中間多出來的部分’通常不需要再拿出相應的發票。”
更有甚者,不是課題組成員的科研人員也能幫忙充賬。
某機構地質研究所一位副研究員對中國青年報記者說,一個和自己研究領域八竿子打不著的課題組找到他,“我們的經費還沒有花完,你買的東西拿到我這里報銷就可以了,發票簽誰的名字都行。”
在科研經費的發票報銷過程中,一些財務處通常是“睜一只眼閉一只眼”。
北京大學長江學者講座教授張有學發博文稱,他付給秘書的勞務費,秘書用另外一個名字領走了。他專門找到財務處,財務處卻說沒關系。這讓他頭一回感到財務處的“粗心”。
還有一次,張有學去外地作報告的機票已經在科研經費中報銷了,后來接待單位又報銷了機票費用。張有學急忙把錢退給財務處。
財務處竟對他說,退錢做賬挺麻煩的,你就當外地接待單位給的錢是報告費或勞務費。張有學不解:規定上不能這么報。財務處卻說:那你下次報銷時少報一些。