日前教育部、財政部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合公布的2016年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告顯示,2016年國家財政性教育經(jīng)費為31396.25億元,首次超過3萬億元,較上年增長7.44%;占GDP比例為4.22%,連續(xù)5年保持在4%以上。
黨的十九大報告指出,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。如此規(guī)模龐大的教育投入,怎樣使用更合理、有效?“新華視點”記者發(fā)現(xiàn),多地在財政性教育經(jīng)費投入和使用上,傾斜重點領(lǐng)域,促進公平合理,確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
2016年教育財政性投入三個“一半以上”:義務(wù)教育、中西部、教師工資和學(xué)生資助
統(tǒng)計表明,2016年財政性教育經(jīng)費呈現(xiàn)三個“一半以上”特點:一半以上投入義務(wù)教育,占資金總額的52.85%;一半以上用于中西部,達到1.71萬億元,占全國地方的59%,進一步向中西部傾斜;一半以上用于教師工資和學(xué)生資助,占總經(jīng)費的61%,呈現(xiàn)從投資“物”轉(zhuǎn)向投資“人”的趨勢。
在財政教育資金使用上,中央和地方把握“?;?、守底線、補短板、促公平”的原則,促進財政性教育資金惠及大多數(shù)人。北京市2016年財政預(yù)算執(zhí)行情況中提到,保障學(xué)前教育階段普惠性學(xué)位擴充補助和學(xué)生資助資金;推動優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過集團化辦學(xué)、名校辦分校等形式擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋。
天津市2016年的教育支出中,除了實施農(nóng)村學(xué)前教育資源建設(shè)和擴大城區(qū)學(xué)前教育資源獎補項目和對普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)雜費外,還對201所普惠性民辦幼兒園給予財政扶持,將民辦義務(wù)教育納入“兩免一補”范圍。
一些地方根據(jù)實際狀況,有針對性地把資金用在“刀刃”上。海南省公布的2016年財政資金使用狀況顯示,2016年該省撥付的財政資金中,有9億元用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,免除普通高中建檔立卡等四類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費;還有1.1億元用于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,實現(xiàn)國家重點扶持的貧困縣全覆蓋。
四川省公布執(zhí)行情況顯示,全面實施民族自治地區(qū)15年免費教育等舉措,是該省2016年教育經(jīng)費中的重要項目。云南省新建、改擴建貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍、運動場面積達331萬平方米。