海南教育扶貧的五年：建檔立卡精準扶貧確保資助及時到位

來源:中國教育報 2017-07-25 17:28 http://www.fafqdl.cn/

　　陽光、沙灘、海浪、椰林，提起海南，人們腦海中往往會自然浮現出這些詞。有著“國際旅游島”的盛名，加上“插根筷子都能發芽”的自然環境，不了解海南的人會把這里想象成美麗富饒的天堂。然而，現實并不是這樣。

　　“‘老、少、邊、窮、島’海南全占了。島上東中西部差距明顯，19個市縣中僅國家扶貧開發重點縣就有5個，全省917萬人口，建檔立卡貧困人口有47萬。”海南省教育廳廳長曹獻坤的這番介紹，讓記者對海南有了全新認識。

　　扶貧先扶智。為了實現省委、省政府提出的“三年脫貧攻堅，兩年鞏固提高”的總體目標，海南省教育系統按照“全上學、全資助、上好學、促成長”的要求，力促教育扶貧“三大轉變”，全力幫扶貧困家庭孩子成長成才，徹底阻斷貧困代際傳遞。

從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變

　　“過去，我們的資助資金是從省里發到縣里，縣里發到學校，再由學校評出貧困學生，這種‘大水漫灌’式的資助，難免會出現‘優親惠友’的問題。”曹獻坤說。為了實現“定點幫扶，不落一戶；困難資助，不落一生”的教育精準扶貧目標，2016年10月，海南教育廳組建13個工作組，赴各市縣開展了兩個月的建檔立卡貧困家庭學生信息核查。

　　“摸底工作太辛苦了，扶貧辦的小伙子們每天都工作到后半夜，我把他們稱為‘敢死隊’。”海南教育廳設有專門的扶貧辦，這在全國教育系統內并不多見，可見其對扶貧工作的重視。其實不僅是扶貧辦這么拼，海南教育廳副廳長孔令德也下去跑了一個半月，還發動了8000多名教師參與。曹獻坤則和扶貧辦的小伙子們保持著熱線聯系，經常是夜已深，扶貧微信群里討論卻正酣。經過核查，47萬建檔立卡貧困人口中，從幼兒園到大學，學齡人口有10.3萬人，省教育廳用自己開發的教育精準扶貧管理系統，實現了對建檔立卡貧困生的跟蹤服務管理。

　　在摸底的同時，工作組精準宣傳，讓教育扶貧政策家喻戶曉。省教育廳制作了11部教育扶貧公益宣傳片、廣播劇，印制了10多萬份教育扶貧海報、宣傳卡片。海報被張貼到了每個村、每所學校的宣傳欄里，宣傳卡片則直接掛到了每個建檔立卡貧困學生家的墻上，上面標明了學生享受的教育資助，以及家長應當履行的保障子女接受教育的法律責任。

　　摸底，不僅讓教育部門掌握了建檔立卡貧困生的人數，也查清了義務教育階段學生的輟學情況。曹獻坤要求，各地各學校無論用什么辦法，一定要將輟學的孩子帶回學校，完成九年義務教育。如果監護人拒不履行義務教育責任，必要時可以向法院提出起訴。

　　去年9月開學，白沙縣細水鄉中心校學生王太康本應升入六年級，但半年前父親的意外去世，讓他的性格發生了很大變化，開學后他怎么也不肯再去學校。班主任將這個情況反映給校長符冠秋后，符冠秋一次次來到王太康家中做他的思想工作。經過一番耐心細致的工作，王太康終于在開學兩個月后重新回到了學校。一年來，在班主任和班里同學的幫助下，王太康再次融入集體之中。

　　曹獻坤告訴記者，像王太康這樣的建檔立卡貧困學生，在義務教育階段因為各種原因輟學的共有263人，其中187人被勸返回學校，另外76人因為輟學時間較長，難以返回繼續學習，被送到中職學校接受技術培訓。