半個月前，又一家年均學(xué)費超過10萬的天價幼兒園落戶南京的消息，讓不少家長唏噓不已。那么，南京民辦幼兒園的運營情況究竟如何呢？南京市物價局成本分局10月份開展了一項民辦幼兒園教育成本的專題調(diào)查。近日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的19家民辦幼兒園中，每家幼兒園2014年的平均盈利接近27萬，每個入園寶寶，每年要交的費用平均超過1.3萬。而在大部分民辦幼兒園能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的同時，也有3家幼兒園出現(xiàn)虧損。

　　民辦園掙錢的多虧損的少

　　10月份，南京市物價局成本分局會同秦淮、建鄴、雨花臺三區(qū)價格部門，對三個區(qū)的19家民辦幼兒園開展教育成本調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，這19家民辦園中，去年有16家盈利，最高盈利達(dá)140萬元，同時也有3家出現(xiàn)了虧損。

　　2014年，有幼兒園（含辦園點）774家，入園兒童18.74萬人，其中民辦幼兒園293家，占比為38%。而接受調(diào)查的19家民辦幼兒園，入園兒童4589人。樣本數(shù)據(jù)顯示，2014年度收入合計7006萬，其中保育費6299萬，是民辦幼兒園的主要收入來源，贊助等其他收入為97萬，政府助學(xué)券補助為610萬。支出方面，19家民辦園合計支出6495萬元，除去贊助、財政補貼和其他收入之后，實際發(fā)生的總成本支出5788萬元。收支相抵，這19家民辦園實現(xiàn)盈利511萬元。每家幼兒園平均盈利接近27萬元。按當(dāng)年入園人數(shù)4589人計，平均收入為每生每年13367元，月平均收入1113元/生。19家調(diào)查樣本2014年盈利16家，虧損3家。盈利最多的140余萬元，虧損的均不到3萬元。

　　拿著這份數(shù)據(jù)，記者采訪了建鄴區(qū)南西幼兒園負(fù)責(zé)財務(wù)的孫老師，她表示：“雖然我們幼兒園不是調(diào)查樣本，但基本情況與調(diào)查結(jié)果還是相符的。現(xiàn)在我們園有200多個孩子，平均每個孩子每年收的費用也是1萬多。”而在談到南西幼兒園的經(jīng)營情況時，孫老師說：“每個幼兒園的具體情況不一樣，我們園只是微利。”而調(diào)查報告也顯示，民辦幼兒園的盈利水平主要受到園址區(qū)位優(yōu)勢、園舍設(shè)施條件、經(jīng)營管理能力、辦園特色和質(zhì)量、質(zhì)價相符的收費等因素的共同影響。具有以上多方面優(yōu)勢的民辦幼兒園，往往在社會上知名度較高、家長口碑較好，因而有較充足的生源。

　　房租成本影響民辦園盈虧

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管19家民辦幼兒園的成本支出中，占據(jù)比例最大的是人工薪酬和公共支出，但房屋租賃和維修費用才是決定幼兒園盈虧的關(guān)鍵。

　　接受調(diào)查的19家民辦園，2014年的合計支出為6495萬元，財政補助、贊助及其他收入合計707萬元，抵扣成本后，實際發(fā)生的總成本支出5788萬元。其中人員支出達(dá)到3650萬元，工資薪酬占到總支出的63%。按當(dāng)年教職工人數(shù)757人計算，人均薪酬48226元/年。勞動力成本在可預(yù)見的將來呈剛性增長，民辦幼兒園要加強師資力量，人工成本也會增加。而公共支出也達(dá)到了2548萬元，占到總成本的30%左右，是繼人工成本后的第二大費用支出。民辦幼兒園為了保持穩(wěn)定的生源，提高市場競爭能力，主要通過改善園舍條件、購置活動器材、增加特色內(nèi)容、加強教師培訓(xùn)等，加大資金投入并相互比拼，從而會不斷增加公共支出。

　　據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，租賃和房屋維修費用成為民辦幼兒園辦園成本高低，乃至于影響幼兒園盈虧的一個因素。調(diào)查樣本中3家虧損，租賃費用高的占其當(dāng)年成本的25%，低的也占到10%；有的雖然是無償使用房屋，但房屋維修費用高達(dá)幾十萬元，造成幼兒園當(dāng)年虧損。民辦幼兒園所使用的房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)復(fù)雜多樣，大多由市場租賃來滿足用房需求。由此導(dǎo)致各民辦園房屋租賃費用支出高低不等、相差較大，有的甚至無償使用房屋，經(jīng)營成本懸殊會影響民辦幼兒園的發(fā)展。

　　對于南西幼兒園來說，他們就曾吃足了房屋產(chǎn)權(quán)的苦頭。2013年8月，由于房屋租金方面存在糾紛，南西幼兒園所在的香緹麗舍小區(qū)個別業(yè)主，用推土機打砸幼兒園，嚴(yán)重影響到孩子的日常學(xué)習(xí)生活。糾紛的關(guān)鍵就在于，南西幼兒園與香緹麗舍的開發(fā)商簽訂了15年的租賃協(xié)議，但業(yè)主委員會認(rèn)為幼兒園所使用房屋的產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。這起糾紛直到今年才有了明確的說法，法院最終將產(chǎn)權(quán)判給了開發(fā)商，不過開發(fā)商隨即準(zhǔn)備漲租金。孫老師也無奈地表示：“這也不是我們幼兒園能控制的。”

　　民辦園特色教學(xué)還需加強

　　目前，南京293家民辦幼兒園，在所有幼兒園中占比38%。按照教育部門的部署，南京未來將形成以公辦園為主體、民辦園為補充的疏密有度、布局合理、各具特色、共同發(fā)展的幼教格局。和公辦園相比，民辦幼兒園的優(yōu)勢是特色教學(xué)，但從調(diào)查的情況來看，目前民辦園的辦園特色和品牌還需加強。

　　民辦幼兒園在招生宣傳時都以各自的辦園特色吸引家長，當(dāng)然也注重辦園特色。但據(jù)調(diào)查了解，有特色的民辦園往往就是舉辦雙語班（國際班），或是藝術(shù)興趣班，這是它們與普通幼兒園的最大區(qū)別。實際上特色內(nèi)容和教育方式差異化程度小、基本雷同，并無明顯區(qū)別。目前，全市尚無幾家民辦幼兒園針對幼兒特點實施分類、差異化教育，真正形成自己的辦園特色和品牌。同時，民辦園教師在社會保障、職稱評定、后續(xù)培養(yǎng)等方面無法與公辦園相比，形成了民辦園教師地位低、福利待遇不高、職業(yè)競爭壓力較大、個人發(fā)展提升較難等問題，加上民辦園管理和用人方式使教師權(quán)益保障不到位，影響民辦園師資隊伍穩(wěn)定。

　　物價部門通過此次調(diào)查，也對民辦園的發(fā)展提出了幾點建議。一要扶持、引導(dǎo)民辦園在提高自身辦園能力、教育特色上下功夫，走辦園有特色、差異化經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展道路。二要加強教師培訓(xùn)，定期為民辦園教師舉辦繼續(xù)教育，不斷提高教師隊伍素質(zhì)，讓民辦園教師評優(yōu)評先和職稱評定與公辦園幼兒教師享有同等地位。三要完善和加強經(jīng)營管理，建立成本控制與管理為核心的經(jīng)營機制，鼓勵連鎖式辦學(xué)，降低經(jīng)營成本，形成規(guī)模效應(yīng)。（記者 盛文虎）