牢記囑托，全力做好“四篇文章”

　　——訪平潭綜合實驗區黨工委書記賴軍

　　2014年11月，習近平總書記來閩考察時，親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區”戰略藍圖。八年來，平潭緊緊圍繞這一戰略定位，全面加快開放開發。黨的二十大勝利召開后，平潭如何貫徹落實并堅定不移推動高質量發展？近日，本報記者專訪了平潭綜合實驗區黨工委書記賴軍。

　　記者：作為黨的二十大代表，現場聆聽了習近平總書記作的報告，請談談平潭國際旅游島接下去打算如何做好“旅游”這篇文章？

　　賴軍：黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一。平潭旅游資源得天獨厚，發展潛力巨大。下一步，我們將以“國際風范、青春時尚”為主線，搭建文旅經濟新平臺，培育國際旅游業態，建設具有國際知名度和影響力的旅游目的地，力爭到2027年接待游客規模超1200萬人次，旅游收入超150億元，旅游業增加值占GDP比重超15%。

　　塑造高辨識度的旅游形象，依托蔚藍的大海、燦爛的星辰、優質的空氣質量及海上藍眼淚、日出日落等特殊資源，營造清新、浪漫、空靈的旅游意境。打造高品質的品牌活動，依托環湖城市賽道、國際風帆運動訓練基地和國際汽車文體科創園等項目，常態化舉辦賽車、風箏沖浪、棒壘球等高端體育賽事和各類音樂演出、會議展覽活動。建設高標準的旅游設施，（下轉第三版） （上接第一版）持續改善提升景區道路、停車場、集散中心等基礎設施，構建“快旅慢游”綜合交通系統，完善高端酒店、精品民宿等多元住宿體系。提升高質量的市場服務，積極創建國家5A級景區和國家級旅游度假區，布局契合游客需求的主題酒吧、咖啡館等休閑消費業態，升級“暢游平潭”APP，優化國際化旅游語言環境。

　　記者：作為距離臺灣本島最近的地方，平潭是全國唯一的對臺綜合實驗區。平潭計劃怎樣做好“對臺”這篇文章？

　　賴軍：黨的二十大報告強調，我們始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。下一步，我們將以“往來便利、深度融合”為主題，深入探索兩岸融合發展新路，加快打造臺胞臺企登陸第一家園先行區，力爭到2027年，對臺貿易往來貨值突破400億元，占閩臺貿易30%以上。

　　便利嵐臺貿易往來，加密對臺貨運直航航線班次，完善港口和物流服務，做優做強跨境電商園、新興產業園區、海峽醫藥健康產業園等功能平臺，構建對臺經貿往來主通道。建設兩岸共同市場，緊緊抓住新一輪總體發展規劃報批機遇，細化落實企業投資、產業發展支持舉措，擴大對臺小額商品交易市場免稅商品種類，有效承接臺灣電子信息、生物科技、醫療康養等優勢產業。打造臺胞“第二生活圈”，適時復開兩岸客運直航航線，深化兩岸職業資格、醫療、文化等領域合作，深入探索對臺規則、管理、治理融合。推動兩岸文化交流融合，加快殼丘頭考古遺址、海壇海峽水下遺址等公園建設。發揮基層組織、行業協會作用，加強與臺灣社團組織、基層村里的交流合作，促進兩岸同胞心靈契合。

　　記者：福建自貿區平潭自貿片區成立七年了。作為對外開放窗口，平潭在制度創新上取得了哪些成果？打算如何繼續做好“創新”這篇文章？

　　賴軍：習近平總書記來嵐考察時強調，平潭綜合實驗區是國家對外開放窗口。這些年，平潭充分發揮自貿區先行先試優勢，累計推出19批次243項創新舉措，其中全國首創114項，對臺創新占福建自貿區75%以上。下一步，我們將以“激發活力、增強動力”為目標，持續深化改革創新，力爭到2027年，對外貿易額超300億元，港口外貿集裝箱吞吐量力爭達到20萬標箱。

　　推進貨物貿易便利化，推動海關分線管理模式由“一線放寬、二線管住”向“一線放開、二線管住”轉變。優化調整“免、保、退”政策適用范圍，聚焦旅游、航運物流、醫療康體等領域，積極爭取調整進口免稅、保稅貨物及內地入區退稅貨物范圍。推進航運要素集聚，推動實施國際船籍登記改革試點，組織成立全國首個國際海運船東協會，積極拓展海鐵、海空等多式聯運，打造“大陸—平潭—臺灣—世界”物流大通道。優化跨境金融服務，放寬臺商投資股權投資條件，支持投向上市公司非公開發行和交易的普通股等領域。深化境外機構境內外匯賬戶試點政策應用，推動區內銀行探索離岸貿易真實性管理創新。加快服務貿易發展，探索制定對臺服務貿易市場準入清單，完善跨境數據傳送基礎設施建設，加強與海上絲綢之路沿線國家的經濟文化交流合作，常態化舉辦國際海島論壇。

　　記者：海島生態比較脆弱，改善生態環境對一個海島來說尤其重要。請談談平潭要怎樣做好“生態”這篇文章？

　　賴軍：黨的二十大報告指出，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。總書記來嵐考察時再三強調，優良的生態環境是平潭的“真寶貝”，不能毀了“真寶貝”，引來一些損害環境的“假寶貝”。未來，實驗區將以“田園風光、城市生活”為導向，全力守好生態環境“真寶貝”，建設宜居宜業生態家園。

　　加強生態環境保護，嚴格落實國土空間總體規劃要求，嚴格產業準入，嚴控國土開發強度，守住綠色發展底線紅線。全面開展風、沙、水、海、土壤綜合治理，加強海岸帶修復，開展入海排污口分類治理，深化水產養殖污染防治，持續實施植樹造林，力爭到2027年海島森林覆蓋率不低于省下達的目標值。建設綠色低碳城市，精心編制城市發展規劃，提升綠色建筑、綠色小區建設水平，將城市環境與城市文化有機結合起來，完善新舊城區配套設施。深化城鄉融合發展，統籌推動城鄉規劃布局、基礎設施、資源要素等領域一體化建設，率先實施城鄉供水、污水、交通、環衛一體化，優化城鄉教育、醫療、養老等公共服務資源配置。打造美麗和諧鄉村，按照“河湖無一不風景、漁港個個是景區、農田處處是景點”的思路，系統開展河湖、漁港、農田屋舍建設改造、環境提升，加快實現全島鄉村、河湖、漁港景區化。（記者 程枝文）