聚焦泉州縣市區(qū)兩會

　　安溪縣縣長劉永強(qiáng)：馳而不息勇當(dāng)主力 逐夢具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市

　　安溪縣第十八屆人民代表大會第一次會議上 劉永強(qiáng)作政府工作報(bào)告

　　“扛起全市全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍使命擔(dān)當(dāng)，為全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！”泉州市安溪縣縣長劉永強(qiáng)表示，這是安溪縣新一屆政府劈波斬浪的奮進(jìn)航向，也是百萬茶鄉(xiāng)百姓的共同心愿。

過去五年成績單：

GDP連跨3個(gè)百億大關(guān)

　　相對于浩浩歷史長河，五年或許只是彈指一揮間。但在安溪的發(fā)展進(jìn)程中，卻是繪就了濃墨重彩壯麗畫卷的極不平凡的五年。安溪舉全縣之力，以滾石上山的勇氣、老牛爬坡的韌勁、燕子壘窩的恒心和迎風(fēng)出海的拼勁，用“實(shí)干指數(shù)”換取高質(zhì)量“發(fā)展指數(shù)”，交出了一份不俗的“成績單”。

　　草木蔓發(fā)，春山可望。五年來，“爭當(dāng)全省山區(qū)第一縣、挺進(jìn)全國五十強(qiáng)”的奮斗號角時(shí)刻激蕩在安溪人民心中。劉永強(qiáng)表示，縣委縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾把精氣神聚在干事創(chuàng)業(yè)上，苦干實(shí)干拼出綜合實(shí)力的新躍升，創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，精耕細(xì)耘提升現(xiàn)代茶業(yè)的新內(nèi)涵，全域統(tǒng)籌打造城鄉(xiāng)融合的新樣板，共建共享收獲民生福祉的新成色，提速提效開拓深化改革的新路子，將安溪一點(diǎn)一點(diǎn)鍛造成了“閩西南最具活力、最富動能、最有潛力的新增長極”。

　　數(shù)字無聲，卻是安溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得輝煌成就的最佳注腳——

　　●GDP從2017年的515.33億元增至859億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），連續(xù)跨過3個(gè)百億元大關(guān)

　　●實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目2080個(gè)、完成投資1841億元，新招引項(xiàng)目798個(gè)、總投資2337億元

　　●位列全國百強(qiáng)縣市綜合實(shí)力第57位、投資潛力第18位

　　●三次產(chǎn)業(yè)比重由9.2∶54.5∶36.3調(diào)整優(yōu)化為6.7∶52∶41.3

　　●規(guī)上工業(yè)企業(yè)278家、產(chǎn)值突破1200億元，位列中國工業(yè)百強(qiáng)縣市第75位

　　●涉茶總產(chǎn)值增至280億元，安溪鐵觀音品牌價(jià)值1428.46億元，蟬聯(lián)中國區(qū)域品牌（地理標(biāo)志產(chǎn)品）價(jià)值第一

　　●家居工藝業(yè)總產(chǎn)值達(dá)230億元，獲評世界藤鐵工藝之都

　　●農(nóng)村公路提級改造703公里，國省道“白改黑”60公里

　　●城區(qū)面積拓展至40平方公里、人口增至50萬人，城鎮(zhèn)化率提升至51%

　　●治理水土流失61萬畝，水質(zhì)監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)率100%

　　●辦成107件為民實(shí)事

　　●完成教育重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)、新增學(xué)位6.05萬個(gè)，學(xué)前教育普惠率增至96.81%

　　●完成衛(wèi)生項(xiàng)目19個(gè)，新增病床位2148張

　　●建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站390家，實(shí)施保障性安居工程1320套

　　●新增城鎮(zhèn)就業(yè)31130人，失業(yè)人員再就業(yè)3857人

　　●行政許可事項(xiàng)承諾總時(shí)限壓縮比達(dá)91.04%，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)1725個(gè)，位列全國營商環(huán)境百強(qiáng)縣市第89位

　　●市場主體超11萬戶，比2016年底增長214%

2021年答卷：

白瀨水庫、大三環(huán)等大項(xiàng)目取得重大突破

　　今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。為黨的百年華誕添彩，作為貧困逆襲者的典型代表，安溪當(dāng)仁不讓。

　　一年來，安溪全面推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展年、營商環(huán)境提升年、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年活動，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”，完成GDP增長11%等一攬子目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　攻項(xiàng)目、強(qiáng)后勁——安溪縣深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障、前期工作規(guī)范提升年活動，開展5輪集中開竣工活動，年度495個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資440億元。泉州白瀨水利樞紐工程、興泉鐵路安溪段、綜合立體大交通（大三環(huán)）等一批重大項(xiàng)目取得重大突破。全年引進(jìn)中科曙光、國光泵浦激光器等項(xiàng)目150個(gè)，總投資850億元，發(fā)展后勁有力接續(xù)。

　　促轉(zhuǎn)型、育動能——制定扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一攬子優(yōu)惠政策，深化“政策敲門”行動，累計(jì)兌現(xiàn)各類扶企資金3億元、減免稅費(fèi)5.97億元，為564家企業(yè)新增貸款61.2億元。全面推行八大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制；“一區(qū)九園”專業(yè)化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高，安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平位列省級開發(fā)區(qū)第五位，數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)園建成中國電影資料館安溪數(shù)字資源中心，“安溪鐵觀音一號”衛(wèi)星將于近期發(fā)射。《安溪鐵觀音質(zhì)量安全白皮書（2020）》在京首發(fā)，建設(shè)全國首家茶生態(tài)醫(yī)院；碼雅文化園、騰云工藝園、云鶴電商園合力架高產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，中國工藝美術(shù)學(xué)會藤鐵藝術(shù)專業(yè)委員會落戶安溪。

　　防風(fēng)險(xiǎn)、守底線——嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，面對突如其來的輸入性疫情，用最短的時(shí)間、最小的代價(jià)打贏疫情殲滅戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升等專項(xiàng)行動，培育標(biāo)桿示范企業(yè)18家。深化政銀企對接，積極幫助企業(yè)解決過橋資金及擔(dān)保難題，全縣轄內(nèi)不良貸款率居全市最低水平。

　　“為政之道，以厚民生為本。”安溪不遺余力辦實(shí)事、惠民生——深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，解決群眾急難愁盼問題62個(gè)；在全市率先出臺課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，助推“雙減”政策高效落地；啟動城區(qū)共享電動車系統(tǒng)建設(shè)，首期185個(gè)站點(diǎn)1000輛電動車投入使用。落實(shí)“1338”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，與鄉(xiāng)村振興形成有效銜接。

未來五年全景圖：

　　邁向城區(qū)人口超60萬的現(xiàn)代化中等城市

　　踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)。“安溪將著力加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建‘一核一輔多帶’縣域發(fā)展新格局、推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化，馳而不息、勇當(dāng)主力，奮力推動新時(shí)代‘四個(gè)安溪’建設(shè)再上新臺階，全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市。”劉永強(qiáng)道出新一屆政府工作的美好藍(lán)圖，到2026年，GDP力爭突破1300億元、年均增長8%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭突破2200億元、年均增長15%。

　　聚焦更高質(zhì)量發(fā)展，安溪將積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，加快構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，至2026年形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，綜合實(shí)力進(jìn)入全國百強(qiáng)縣市前50位，爭做全方位高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍，打造閩西南協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、臺胞臺企登陸第一家園，讓“實(shí)力安溪”成為催人奮進(jìn)的集結(jié)號。

　　聚焦更高顏值茶鄉(xiāng)，安溪將以“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)格局，打造“大三環(huán)核心經(jīng)濟(jì)圈”，勇當(dāng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵，至2026年城區(qū)面積達(dá)65平方公里、人口超60萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)58%，讓“大美安溪”成為引人矚目的風(fēng)景線。

　　聚焦更高品質(zhì)生活，安溪將把新增財(cái)力更多用于民生，全力提高就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助等基本公共服務(wù)的供給質(zhì)量和普惠化水平，至2026年新增學(xué)位5萬個(gè)、病床位1300張、養(yǎng)老床位1600張，讓“幸福安溪”成為暖人心扉的新家園。

　　聚焦更高效能治理，安溪將深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，傾力打造生機(jī)勃發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，縱深推進(jìn)更高水平平安安溪建設(shè)，打造更具親和力的縣域善治典范，讓“善治安溪”成為令人向往的活力城。

2022年路徑：

　　六套組合拳打出產(chǎn)城融合安溪先手棋

　　2022年是黨的二十大召開之年，是安溪新一屆政府工作的開局之年，也是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要之年。

　　開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。劉永強(qiáng)表示，明年全縣將圍繞GDP增長9%左右、工業(yè)增加值增長10.5%等一攬子目標(biāo)任務(wù)，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的態(tài)度抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。”劉永強(qiáng)說，茶鄉(xiāng)上下躊躇滿志，將進(jìn)一步找準(zhǔn)抓手、明晰路徑，打出六套組合拳，下好產(chǎn)城融合安溪先手棋。

　　——以項(xiàng)目為抓手，筑牢接續(xù)超越的發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切扭住項(xiàng)目干，精準(zhǔn)策劃儲備20個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目；全年招商選資400億元以上；確保項(xiàng)目履約率、開工率分別達(dá)70%、40%以上；確保完成513個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目451億元投資任務(wù),力爭進(jìn)入全省“五個(gè)一批”正向激勵(lì)前十名。

　　——以實(shí)體為根基，構(gòu)建多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系。以深化實(shí)施鏈長制為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“綠色數(shù)字技改”“工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等一系列專項(xiàng)行動，推動全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)福建站及國際空間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)；加快推進(jìn)東方大港·宋元中國海絲演藝文化園、青陽冶鐵世遺考古公園等旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，壯大文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。

　　——以提質(zhì)為主題，培育“三茶統(tǒng)籌”的產(chǎn)業(yè)樣板。堅(jiān)持“穩(wěn)一強(qiáng)二優(yōu)三”戰(zhàn)略， 全方位提升現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展水平。全力推進(jìn)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，加快茶業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭在新式茶飲、茶日用品等方面取得新突破，打造茶鄉(xiāng)體驗(yàn)游、茶事研學(xué)游，打造特色“茶旅”品牌，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)深度融合，力爭全縣涉茶總產(chǎn)值增至320億元。

　　——以統(tǒng)籌為路徑，推進(jìn)融合發(fā)展的城鄉(xiāng)格局。全面推進(jìn)大三環(huán)建設(shè)和片區(qū)更新改造，建設(shè)宜居的品質(zhì)城區(qū)；推動湖頭歷史文化名鎮(zhèn)工程建設(shè)，加快打造城市“副中心”，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、突出特色、放大優(yōu)勢，構(gòu)建更具特色的城鎮(zhèn)集群；創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，扶持“一葉五金四銀”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，探索“跨村聯(lián)建”“村企聯(lián)營”等模式，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　——以普惠為導(dǎo)向，書寫溫暖厚重的民生答卷。全力以赴保障基本民生，盡力而為滿足多元需求。啟動教育質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃，實(shí)施9個(gè)中小學(xué)幼兒園擴(kuò)容項(xiàng)目。構(gòu)建“9073”養(yǎng)老體系，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深化河（湖）長制，確保主要流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)林長制，植樹造林1萬畝、水土流失治理8萬畝，力爭通過國家森林城市初步驗(yàn)收。

　　——以改革為動力，激發(fā)先行先試的創(chuàng)新活力。持續(xù)深化“局長走流程”活動，建成運(yùn)行縣行政服務(wù)中心第二中心。力爭新增國家級高新技術(shù)企業(yè)20家、省級高新技術(shù)企業(yè)10家。力促大安高速開工建設(shè)，加快安翔高速、泉州中心市區(qū)至龍門快速通道前期工作，以湖里園、思明園為依托，深度融入廈漳泉協(xié)同協(xié)作，打造閩西南區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)。