■企業(yè)、個(gè)體戶年報(bào)公示時(shí)間只剩21天，仍有近四成經(jīng)營(yíng)者未公示　

　　■市場(chǎng)監(jiān)督管理局提醒經(jīng)營(yíng)者抓緊時(shí)間上網(wǎng)公示，以免造成不良影響

從去年開(kāi)始，企業(yè)年報(bào)取代了企業(yè)年檢，經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上就能完成相關(guān)流程。

　　今年企業(yè)、個(gè)體戶年報(bào)公示只剩21天，但截至昨日，我市仍有近四成經(jīng)營(yíng)者還“按兵不動(dòng)”。昨日上午，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)葉飛云接聽(tīng)市長(zhǎng)專線時(shí)，特別提醒尚未完成信息公示的企業(yè)和個(gè)體工商戶:抓緊時(shí)間上網(wǎng)公示年報(bào)，以免因未及時(shí)公示而對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有商事主體30余萬(wàn)戶，扣除新設(shè)立的企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年需要公示年報(bào)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)25.9萬(wàn)戶，但目前年報(bào)率僅有61%。“在‘年檢’時(shí)代，很多企業(yè)習(xí)慣在6月年檢快結(jié)束的時(shí)候扎堆年檢。”葉飛云說(shuō)，“年報(bào)和年檢的一個(gè)不同之處在于，年報(bào)是通過(guò)電腦系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，如果企業(yè)扎堆，在短時(shí)間內(nèi)訪問(wèn)量太大，很可能造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。

　　企業(yè)年檢改為年報(bào)

　　6月30日前進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)

　　2013年10月以來(lái)，以“寬進(jìn)+嚴(yán)管”為著力點(diǎn)的商事登記制度改革在我市全面啟動(dòng)。改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容是“年檢”改“年報(bào)”。葉飛云表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《企業(yè)信息公示暫行條例》、《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事主體年度報(bào)告實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，從2014年3月1日起，我市在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展年報(bào)公示工作，商事主體不再向登記機(jī)關(guān)提交年報(bào)，而是通過(guò)登錄“廈門(mén)市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)”，足不出戶完成年報(bào)填報(bào)和公示。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，我市共有19.23萬(wàn)戶商事主體填報(bào)了2013年度年報(bào)，年報(bào)公示率達(dá)92.66%。未按期公示年報(bào)的16713家商事主體，均被移入經(jīng)營(yíng)異常名錄向社會(huì)進(jìn)行公示。

　　今年我市實(shí)行商事主體年報(bào)公示制度已進(jìn)入第二年。按照要求，凡是2014年12月31日前（含），在我市登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未被吊銷及未注銷的各類商事主體（含公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、各類分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)或者地區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶），都應(yīng)在今年1月1日至6月30日期間，通過(guò)“廈門(mén)市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)”公示2014年度年報(bào)。但市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公眾對(duì)年報(bào)公示有關(guān)認(rèn)知度方面仍亟待提高。

　　“目前，仍有部分商事主體誠(chéng)信意識(shí)淡薄、守法意識(shí)不強(qiáng)，存在‘年報(bào)是政府部門(mén)的事’、‘遲些年報(bào)或者不年報(bào)沒(méi)什么影響’、‘年報(bào)隨便填填就行’等錯(cuò)誤觀念，不能自覺(jué)履行公示義務(wù)。”葉飛云說(shuō)，截至昨日，仍有10.1萬(wàn)戶商事主體尚未公示2014年度年報(bào)。

　　年報(bào)公示有變化

　　時(shí)間不變，內(nèi)容增加

　　需要提醒的是，往年過(guò)了最后期限還能延期的“好事”今年不會(huì)有了，超過(guò)本月30日未公示的就算逾期。因此，還未公示的經(jīng)營(yíng)者要抓緊時(shí)間。

　　同時(shí)，2014年度年報(bào)在填寫(xiě)內(nèi)容方面也有所增加，包括了通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、存續(xù)狀態(tài)、出資信息、股權(quán)變更信息、網(wǎng)址網(wǎng)站信息、資產(chǎn)狀況信息等。填報(bào)內(nèi)容還因商事主體類型不同，有所區(qū)別。

　　很多經(jīng)營(yíng)者對(duì)今年填報(bào)年報(bào)時(shí)的“身份驗(yàn)證”不理解，對(duì)聯(lián)絡(luò)人備案制度也一知半解。葉飛云說(shuō)，根據(jù)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事主體登記條例》第九條規(guī)定:“聯(lián)絡(luò)人，是指商事主體指派或者委托，依照本條例負(fù)責(zé)披露應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的該商事主體信息，接受有關(guān)行政機(jī)關(guān)詢問(wèn)調(diào)查的人員。”聯(lián)絡(luò)人備案是企業(yè)的應(yīng)當(dāng)備案事項(xiàng)。今年，聯(lián)絡(luò)人備案后，登錄年報(bào)系統(tǒng)后會(huì)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)，防止被人冒用進(jìn)行亂報(bào)、錯(cuò)報(bào)，可以更好地保障信息安全。對(duì)于個(gè)體戶來(lái)說(shuō)，則無(wú)需備案聯(lián)絡(luò)人。

　　須按期公示年報(bào)

　　否則將被列入信用 “黑名錄”

　　實(shí)施年報(bào)制度，并不意味著對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求降低。葉飛云說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將對(duì)企業(yè)、個(gè)體戶年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體將被列入信用 “黑名錄”，向社會(huì)公布，并受到全社會(huì)的聯(lián)合信用懲戒，使其“一處違規(guī)、處處受限”，付出沉重的“失信成本”。而且，從今年起，未按時(shí)年報(bào)被移入異常名錄的商事主體，即便過(guò)后通過(guò)補(bǔ)報(bào)，申請(qǐng)移回商事登記簿，其未按期年報(bào)的失信記錄也將永遠(yuǎn)留存在商事主體信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)，并向社會(huì)公示。

　　“按期公示年報(bào)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)。不按期公示年報(bào)或者年報(bào)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，最終吃虧的還是商事主體自身。”葉飛云表示。針對(duì)逾期未辦理年報(bào)公示的情形，根據(jù)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事主體登記條例》第二十七條規(guī)定，監(jiān)管部門(mén)將把不按期公示年度報(bào)告的企業(yè)從商事登記簿中移出，載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)、個(gè)體戶將受到信用懲戒，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)等方面受到限制或禁入。

　　需要特別提醒的是，有些經(jīng)營(yíng)者因經(jīng)營(yíng)不善等原因打算放棄經(jīng)營(yíng)，就不想填年報(bào)。“實(shí)際上，只要未辦理注銷，企業(yè)按期公示的義務(wù)就沒(méi)有免除。”葉飛云說(shuō)，企業(yè)一旦未按期公示年報(bào)被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄，三年后將被剔除名稱字號(hào)，相關(guān)責(zé)任人則會(huì)受到信用懲戒，不僅在本地?zé)o法再開(kāi)辦公司，到異地經(jīng)商也將處處受限。因此，如果企業(yè)打算停止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)及時(shí)辦理注銷。

　　“最近廈門(mén)已經(jīng)有企業(yè)因?yàn)楸患{入異常名錄，在向銀行貸款時(shí)碰了壁。”他透露，目前，相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合懲戒措施正在制訂當(dāng)中，未來(lái)如未按期公示年報(bào)、在年報(bào)中隱瞞真實(shí)情況弄虛作假這類違法失信行為，將面臨更加嚴(yán)格的懲戒，失信成本將大大提高。