近年來,廈門市依法行政各項工作取得顯著成效,在省政府對各設區市政府績效評估依法行政指標考核中,已連續8年位居全省首位。2014年底,由中國政法大學法治政府研究院發布的《中國法治政府評估報告(2014)》中,廈門在全國100個大中城市中,總得分位居第四,排名計劃單列市第一名、副省級城市第二名,法治政府建設成效明顯。
加快法治政府建設讓廈門更美麗。
1、深化依法行政示范單位創建,健全行政決策法治化機制
廈門在全省率先開展依法行政示范單位創建活動的基礎上,2014年深入持續開展依法行政示范單位創建工作。市推進依法行政工作領導小組按照《廈門市依法行政示范單位創建工作考核辦法》,組織開展依法行政示范單位創建考核,對經考核在依法行政示范單位創建工作中取得明顯成效的區政府及市直部門,授予“依法行政示范區”和“依法行政示范單位”稱號。到此,全市共有5個區榮獲“依法行政示范區”稱號,24個部門獲得“依法行政示范單位”稱號。
開展依法行政示范單位創建的目的,就是為了建立健全依法決策機制。依法行政示范單位創建工作的一個硬件要求,就是明確了要建立健全八項行政決策法治化機制。包括完善重大行政決策公眾參與制度、建立重大行政決策專家咨詢論證制度、推行重大行政決策聽證制度、實行重大行政決策風險評估制度、堅持重大行政決策合法性審查制度、堅持重大行政決策集體決定制度、實行重大行政決策實施后評估制度、建立行政決策跟蹤反饋和糾錯制度等。
為了推進全市各級行政機關科學決策、民主決策和依法決策,加強行政決策機制和程序建設,市政府對各區政府和市直部門重大行政決策的建立和執行情況進行抽樣檢查,并對檢查情況進行通報,有效地推動了各區政府、市直部門重大決策的法治化進程。多家全國知名媒體對廈門的創新舉措給予了報道;省政府也充分肯定了廈門的做法,并在全省予以推廣。
2、用足用活立法權,確保在法治軌道上推進改革
市政府召開立法咨詢專家座談會。
加強重點領域立法,確保在法治軌道上推進改革。全年共提請廈門市人大常委會審議《廈門經濟特區兩岸新興產業和現代服務業合作示范區條例》、《廈門市社會保障性住房管理條例》修正案、《廈門市最低生活保障辦法》修正案、《廈門經濟特區無照無證經營查處辦法(修訂)》等4項法規草案。制定、修訂了《廈門市物業服務收費管理辦法》、《廈門市企業國有資產監督管理辦法》、《廈門市實施〈工傷保險條例〉規定》等3個政府規章。
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