上個月，由市直機關工委開展的“紅色品牌展風采、百年華誕耀初心”黨建品牌評選結果出爐，市執法局城管事務中心（以下簡稱“事務中心”）黨建品牌——“城市管理啄木鳥”榮獲2021年度廈門市直機關十佳黨建品牌。

　　過去一年，事務中心在市執法局黨組領導下，始終堅持發揚“精細、嚴謹、創新、務實”的黨建品牌精神，最大地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，全力下好黨務與業務融合發展的“一盤棋”，為建設“兩高兩化”文明典范城市貢獻力量。

　　黨員帶頭

　　打造過硬黨員隊伍

　　一個鮮明有力的黨建品牌，離不開一個優秀的黨支部和一群優秀的黨員骨干。過去一年，事務中心以打造黨建品牌為抓手，建立“黨群結對、互學互助共提升”活動工作機制，弘揚“傳幫帶”的優良傳統，以黨員“一對一”幫帶群眾；成立黨員突擊隊、青年突擊隊，設置黨員先鋒崗，數次開展崗位大練兵，積極發揮黨員干部的先鋒模范作用。

　　去年，事務中心支部書記帶頭下基層、中心領導跟班作業、業務科長現場指導，以上率下，共組織開展886組次考評，抽查全市各類考評點2528個，通報、協同處置各類城市管理問題25408個，并結合工作實際組織進行重點區域路段巡查、節日專項巡查、重要活動市容保障專項巡查、校園周邊巡查、垃圾分類巡查，通報處置城市管理事（部）件8572件，以黨建引領業務工作發展，圓滿完成了各項考評工作。

　　不僅如此，在去年疫情發生后，事務中心黨支部迅速組織黨員突擊隊，落實精準“雙報到”，組織黨員干部下沉社區疫情防控一線，選派楊健全、王偉鵬兩位同志支援同安區蓮花鎮，組織黨員干部190余人次支援美湖等多個社區核酸檢測點和疫情防控工作，用實際行動踐行黨員的初心和使命。

　　憑借出眾的硬作風和軟實力，2021年，事務中心黨支部榮獲第十四屆省級“文明單位”、市直機關“先進基層黨組織”等稱號，謝鎮生同志獲評全市精神文明建設先進個人，陳志毅等7位同志獲評全局優秀黨員。

　　創新賦能

　　激活考評新動能

　　隨著城市建設日益提速，智慧化已經成為城市管理的新標尺。2021年，事務中心堅持以考評創新為主要抓手，將創新發展轉化為加強黨建的強大動力。

　　去年年初，事務中心積極配合市城管辦做好城市綜合管理服務平臺建設，積極對接平臺承建單位做好需求調研和測試工作，為事（部）件問題流轉處置、網格化管理機制運行做好支撐。在此基礎上，協同開展一系列培訓工作，保障服務平臺新版本在短時間內順利上線。

　　同時，為配合完善服務平臺工作協同功能，城市管理聯動配合工作機制也同步創新——如事部件處置環節，允許問題承辦單位根據需要向其他部門或單位發起任務協同，共同完成該事（部）件處置，一些協調事項、專項任務也可以在平臺上實現部門間的溝通協調和會商，強化了部門間的聯動配合，為下步拓展平臺功能、實現城市管理“一網統管”打牢基礎。

　　此外，依據最新網格精細化考評方案，考評結果的分析應用實現了對網格精細化考評涉及的129個三級指標進行分析匯總，可以更精準對全市或各區不同區域、不同時段網格精細化管理情況進行分析，發現管理上存在的不足。

　　值得一提的是，事務中心還深入融合黨的思想政治建設和反腐倡廉建設的有關內容，把涉及平臺考核操作的各個環節實現全過程記錄，強化了雙隨機抽簽要求，考評任務通過抽簽產生，考評員抵達考評所在區域后，才進行具體考評點位的抽簽，確保了抽簽環節的公正性。

　　多措并舉

　　精心呵護“廈門藍”

　　優良的環境空氣質量一直是我市一張靚麗的城市名片，作為我市揚塵防治攻堅的排頭兵，事務中心堅持強化黨的領導，以黨建引領推動揚塵防治考評工作。

　　據統計，2021年事務中心共抽查各類易揚塵點682個次、港口碼頭6個次、道路217條次、“回頭看”復查考評點56個次、夜間占道燒烤考評檢查道路660條次，通報問題5540個。

　　圍繞市委市政府既定的2021年度我市的空氣質量綜合指數在全國168個重點城市排名前列的目標要求，事務中心將推動解決揚塵熱點難點問題作為黨建工作的落腳點，除了持續加大常規考評力度外，還立足本職主動作為、靠前服務。如在廈門地鐵3號線（火車站至蔡厝段）施工期間，組織黨員業務骨干與特邀考評團老黨員、老專家一起對地鐵3號線共計16個站點的施工項目的揚塵防治管理開展大量的考評、指導工作，積極采取有效措施加強指導和督促。而針對群眾反映強烈的夜間露天燒烤問題，除了加強考評力度，還組織有關單位開展相關指導會，研究提出整治意見和建議。

　　值得一提的是，為鞏固和發展既往黨建共建的特色做法，事務中心黨支部與中鐵建廈門地鐵總承包管理部、軌道交通集團開展黨建“1+N”聯盟；與中建八局（廈門）有限公司進行結對共建，組織開展共學黨史黨課、互贈黨史書籍以及揚塵防治觀摩學習現場會等，搭建溝通橋梁，全力為施工單位提升城市精細化管理水平提供指導和幫助。

　　在多種有力措施的作用下，2021年度我市的空氣質量累計綜合指數在全國168個重點城市中排名第六，位居全國前列，公眾對生態環境質量滿意度全省第一。

　　有序有力

　　傾心為民辦實事

　　“村莊變得更美麗、更漂亮了,水清了,村里的垃圾、污水沒有了,非常舒心。”看到村里一年內發生的欣喜變化，同安區五顯鎮四林村村民們直呼“心情大好”。

　　如今，走進同安區五顯鎮四林村，路暢、池清，建設“美麗鄉村”如火如荼，老年人生活其樂融融的場景映入眼簾……村里人居環境變化翻天覆地，讓村民群眾的幸福感、獲得感油然而生。而這些看得見的改變、摸得著的幸福，離不開事務中心“我為群眾辦實事”有序有力推進。

　　去年，事務中心結合黨史學習教育，將實施鄉村建設行動列為“我為群眾辦實事”項目，對島外143個行政村的農村環境衛生管理進行全覆蓋考評，推動大部分行政村建立起“統一清理、統一轉運、統一處理”的城鄉環衛一體化模式，讓島外多個村居環境實現了美麗“蝶變”。

　　除了鄉村建設行動，事務中心還通過服務平臺共計辦結城市管理事（部）件75671件，搭建"疑難問題分析室",及時研究分析、 協調解決一大批群眾關注的城市管理問題，如協調厘清環島路岸線交叉部位職責邊界，實現長效管理機制；協調解決群眾投訴的集美區三秀巷7號內環境臟亂的問題；現場指導湖濱一里至四里拆除項目揚塵防治工作等。

　　此外，開展疫情防控、助殘消費，結對幫扶、無償獻血、清潔家園等一系列志愿服務活動，也解決了群眾許多“急難愁盼”問題，換來了聲聲贊譽。

　　考評為擎

　　助推文明創建常態化

　　“首開上郡樓美墅美人更美，物業服務更優質”“科技村小區，環境優美、交通方便、十分宜居”“黎安小鎮干凈整潔，物業服務態度非常好”……去年3月，事務中心積極配合市委文明辦開展“最干凈小區”考核評選活動，吸引全市居民的廣泛參與，大家紛紛點贊評論，市民文明創建參與感爆棚。

　　該活動是事務中心參與文明城市創建的舉措之一。過去一年，事務中心充分發揮黨組織的核心作用，緊緊圍繞“黨建帶創建、創建促黨建”的工作思路，以考評助推文明典范城市創建常態化。

　　一方面是把城市綜合管理相關的59項融入城市綜合管理考評體系，提升考核標尺的長度與精準度。同時將文明創建的重點區域、重點點位納入考評范圍重點抽查考評，開展常態化暗訪考評、日常巡查，推動各區加強日常管理。

　　另一方面是完善技術運用，依托城市綜合管理服務平臺，將城市管理重要路段和點位周邊的視頻源進行篩選，納入視頻自動識別系統，實現對占道經營、暴露垃圾等12類問題的自動識別和上報，據統計，目前視頻自動識別問題月均300余件，強化了文明城市創建的日常動態監管。

　　接下來，事務中心將在持續深化“考評+文明創建”工作機制的同時，加強與市委文明辦的協同配合，并結合服務平臺二期建設和考評系統完善，將考評活動進一步與文明城市創建緊密相連，夯實城市網格精細化管理。

　　【展望】

　　深化提升黨建品牌

　　努力實現四個轉變

　　2022年，事務中心將持續深化黨建引領，圍繞“精細、嚴謹、創新、務實”黨建品牌精神，進一步深入挖掘特色亮點，致力提升黨建品牌深度、廣度。

　　在此基礎上，堅持全過程公開、全要素透明、全區域公平的原則，強化科技賦能，推動考評方式向“明察暗訪+媒體曝光+第三方服務”轉變，考評手段向“實地+科技+線上+線下”轉變，考評標準向“精細、客觀、量化”轉變，考評結果向強化實效運用轉變，優化城市管理綜合考評工作和文明創建，為廈門更高水平建設“兩高兩化”城市、率先實現社會主義現代化貢獻城管力量,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者 林夏陽 通訊員 葉加添 朱培宏）