無(wú)證生產(chǎn)兒童化妝品，未經(jīng)許可從事電梯安裝，銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的“播窖”酒……近日，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)外公布了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)中查處的10起典型案件，所有案例都與群眾生命健康安全息息相關(guān)。

　　據(jù)介紹，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、福建省市場(chǎng)監(jiān)管局于今年部署了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，將“鐵拳”行動(dòng)納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，并成立由局長(zhǎng)許國(guó)華任組長(zhǎng)的“鐵拳”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。“鐵拳”，即通過(guò)鐵面執(zhí)法、握指成拳，聚焦解決民生領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問(wèn)題，查處一批有重大震懾力的大案要案。

　　“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間圍繞關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)、農(nóng)村與城鄉(xiāng)接合部市場(chǎng)，聚焦銷售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類；生產(chǎn)銷售偷工減料的劣質(zhì)鋼筋、線纜；農(nóng)村市場(chǎng)銷售“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品；“神醫(yī)”“神藥”等虛假?gòu)V告；以及汽車行業(yè)、房地產(chǎn)中介市場(chǎng)、“螃蟹綁大草”、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電梯等特種設(shè)備相關(guān)違法行為，開(kāi)展針對(duì)性執(zhí)法打擊，依法嚴(yán)懲了一批違法主體。

　　截至7月31日，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已立案303起，結(jié)案84起，罰沒(méi)款522.4萬(wàn)元，“鐵拳”行動(dòng)取得階段性成效。

　　據(jù)悉，“鐵拳”行動(dòng)將持續(xù)到今年12月，此次集中公布“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)查辦的一批典型案例。

　 案例1

　　未經(jīng)許可從事電梯安裝 兩當(dāng)事人各挨罰20余萬(wàn)元

　　2月17日，湖里區(qū)嘉興里發(fā)生電梯困人事件，經(jīng)市特種設(shè)備應(yīng)急處置中心96196處置后被救出。市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)此事件高度重視，立即組織執(zhí)法人員展開(kāi)全面核查。

　　經(jīng)查，嘉興里某住宅的電梯加裝業(yè)務(wù)系2018年6月由廈門某電梯有限公司總承包。歷時(shí)兩年多，加裝手續(xù)審批和土建完成后，2020年8月，該公司負(fù)責(zé)人陳某主動(dòng)找到蒙某，約定由后者實(shí)施安裝該電梯。而蒙某在未經(jīng)許可的情況下，完成電梯安裝，并于今年1月20日將偽造的“電梯使用標(biāo)志”照片發(fā)給陳某。陳某將照片轉(zhuǎn)發(fā)到住宅業(yè)主微信群，將電梯交付業(yè)主使用。

　　上述當(dāng)事人未取得電梯安裝許可資質(zhì)安裝電梯，已違反《特種設(shè)備安全法》第二十二條規(guī)定。今年5月6日，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人廈門某電梯有限公司作出行政處罰，責(zé)令其停止未經(jīng)許可安裝電梯違法行為；已經(jīng)實(shí)施安裝的，限期由取得許可的單位重新安裝；并對(duì)該公司處罰款22.1萬(wàn)元。對(duì)另一違法主體蒙某，處罰款22.3萬(wàn)元；責(zé)令停止未經(jīng)許可從事電梯安裝違法行為；沒(méi)收違法所得3.2萬(wàn)元；已經(jīng)實(shí)施安裝的，責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝；并將其涉嫌偽造“電梯使用標(biāo)志”事業(yè)單位印章的犯罪證據(jù)線索移交廈門市公安局，目前公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椤?/p>

　 案例2

　　無(wú)證生產(chǎn)化妝品 一家日化有限公司被查

　　經(jīng)前期踩點(diǎn)摸排，市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)于今年4月21日聯(lián)合集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、杏林市場(chǎng)監(jiān)管所，對(duì)廈門某日化有限公司突擊檢查。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)虛假標(biāo)示臺(tái)灣地區(qū)廠名廠址的兒童洗發(fā)乳、兒童沐浴乳、泡沫洗手液等化妝品成品共7種合計(jì)1141瓶，以及相關(guān)原料、半成品、標(biāo)簽、泵頭、空瓶、包裝盒等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)用于化妝品生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)備。

　　經(jīng)初步調(diào)查，自2018年10月以來(lái)，該公司在未取得化妝品生產(chǎn)許可的情況下，生產(chǎn)銷售化妝品共計(jì)12.16萬(wàn)瓶，其中兒童化妝品5.49萬(wàn)瓶，銷售金額近72萬(wàn)元。5月14日，省藥監(jiān)局發(fā)文將本案列為督辦案件。目前，本案正在進(jìn)一步調(diào)查中。

　 案例3

　　轉(zhuǎn)供電不執(zhí)行政府定價(jià) 這家企業(yè)接到105萬(wàn)元罰單

　　按照“雙隨機(jī)”規(guī)定，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)廈門某公司2018年10月至2020年6月期間轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人管理的商場(chǎng)每月綜合平均電價(jià)在0.56元/度至0.75元/度之間，但2018年10月至2019年7月其向商戶收取的電費(fèi)竟高達(dá)1.2元/度。

　　當(dāng)事人向商戶收取的電費(fèi)屬于政府定價(jià)目錄管理范疇，其行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條之規(guī)定，構(gòu)成了不執(zhí)行政府定價(jià)的價(jià)格違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條、第四十一條之規(guī)定，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局先行責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)將多收價(jià)款退還給商戶，期限屆滿后對(duì)當(dāng)事人未退還的違法所得(17473.35元)依法予以沒(méi)收，并處罰款105萬(wàn)元。

　　案例4

　　汽車4S店虛假優(yōu)惠打折 被處以10萬(wàn)元罰款

　　5月21日，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)某汽車4S店進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)部分車輛正開(kāi)展促銷優(yōu)惠活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)的宣傳廣告牌寫著“直降8000元”和“限時(shí)特價(jià)8.5折搶購(gòu)”，既未標(biāo)明促銷優(yōu)惠活動(dòng)時(shí)間，也未說(shuō)明促銷優(yōu)惠打折及降價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人從4月9日起，對(duì)某品牌的兩款汽車開(kāi)展促銷優(yōu)惠活動(dòng)，計(jì)劃到5月底結(jié)束。在公司展廳現(xiàn)場(chǎng)，其中一款汽車車頂放置展示牌標(biāo)示“直降8000元”，另一款汽車車頂放置展示牌標(biāo)示“限時(shí)特價(jià)8.5折搶購(gòu)”，但均未說(shuō)明促銷優(yōu)惠降價(jià)及打折的基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)事人在其微信公眾號(hào)上發(fā)布的以上兩款汽車的優(yōu)惠信息，同樣均未說(shuō)明促銷優(yōu)惠降價(jià)及打折的基準(zhǔn)價(jià)。通過(guò)實(shí)際成交價(jià)及折扣幅度計(jì)算，上述兩款汽車促銷優(yōu)惠前的價(jià)格均高于原價(jià)。

　　當(dāng)事人的行為構(gòu)成了《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)“虛假優(yōu)惠折價(jià)”的價(jià)格欺詐行為。廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人處以罰款10萬(wàn)元。

　　案例5

　　銷售商標(biāo)侵權(quán)“播窖”酒 當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任

　　6月3日，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，對(duì)集美區(qū)灌口鎮(zhèn)某倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)標(biāo)有“生產(chǎn)企業(yè):貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))保健酒業(yè)有限公司”和“茅臺(tái)播窖緣天下酒”、規(guī)格500ml×6瓶的白酒374箱(2244瓶)。經(jīng)“播窖”文字注冊(cè)商標(biāo)持有人委托代理人現(xiàn)場(chǎng)逐一辨認(rèn)，上述374箱白酒均為侵犯“播窖”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人徐某某以低于正常市場(chǎng)價(jià)格的進(jìn)貨價(jià)購(gòu)進(jìn)該批白酒用于銷售，且未向供貨商索要證照、出庫(kù)單、發(fā)票等相關(guān)證明材料。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成了銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為。按照當(dāng)事人銷售價(jià)格計(jì)算，上述白酒的貨值金額已達(dá)到《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的移送標(biāo)準(zhǔn)，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將本案移送公安機(jī)關(guān)。

　　案例6

　　舞蹈工作室使用“霸王條款” 侵害消費(fèi)者權(quán)益

　　5月25日，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人與消費(fèi)者簽訂的《舞蹈健身協(xié)議》中含有“概不退款概不轉(zhuǎn)讓”格式條款。經(jīng)查，當(dāng)事人在與消費(fèi)者簽訂的《舞蹈健身協(xié)議》中含有“違約金不予退還”“健身費(fèi)不予退款”等格式條款；此外，當(dāng)事人還在所有已簽協(xié)議及部分收據(jù)存根中加蓋“概不退款概不轉(zhuǎn)讓”印章，涉案合同金額25萬(wàn)余元。當(dāng)事人的上述行為限制了消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利，涉嫌違反《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第二十七條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定，目前該案正在調(diào)查處理中。

　 案例7

　　捆綁螃蟹的橡皮繩超重 經(jīng)營(yíng)戶挨罰4851元

　　今年2月9日，思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在開(kāi)展節(jié)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)品專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，開(kāi)禾市場(chǎng)(八市)某水產(chǎn)品攤位銷售的14只螃蟹所綁橡皮繩重385克，螃蟹自重4910克，所綁橡皮繩占螃蟹自重的7.84%。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)督促當(dāng)事人將橡皮繩拆解銷毀。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人以120元/斤的價(jià)格從某批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)涉案螃蟹，以130元/斤的價(jià)格對(duì)外銷售，當(dāng)日尚未售出；當(dāng)事人亦無(wú)法提供購(gòu)貨憑證。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十三條第一款第(五)項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成了未履行食品經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)義務(wù)、銷售以不足含量冒充明示含量的產(chǎn)品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng)、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正，予以警告，罰款4851元。

案例8

　　偽造發(fā)電機(jī)組商標(biāo) 兩名工程負(fù)責(zé)人栽了

　　2020年12月4日，海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)海滄區(qū)某小學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在分配電室有一套標(biāo)有“濰柴”商標(biāo)、“濰柴動(dòng)力股份有限公司”的發(fā)電機(jī)組。經(jīng)濰柴動(dòng)力股份有限公司市場(chǎng)維權(quán)崗員工現(xiàn)場(chǎng)鑒別，該“濰柴”發(fā)電機(jī)組系假冒該公司注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人李某、張某系海滄區(qū)某小學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目水電工程負(fù)責(zé)人，因二人工作失誤，導(dǎo)致采購(gòu)的發(fā)電機(jī)組(采購(gòu)價(jià)格12.9萬(wàn)元)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)單位與業(yè)主單位要求的不同。為避免損失，兩人串通，偽造了含有與業(yè)主單位要求相同的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)單位的銘牌，替換掉已采購(gòu)的其他品牌的發(fā)電機(jī)組銘牌，并騙取業(yè)主單位信任通過(guò)驗(yàn)收。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，且已達(dá)到《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的移送標(biāo)準(zhǔn)。今年3月17日，海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法將本案移送公安機(jī)關(guān)。

　 案例9

　　疑在食品中違法添加藥品 一家公司被調(diào)查

　　5月12日，同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，對(duì)某生物科技(廈門)有限公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌在食品中添加藥品。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該公司的原料庫(kù)、配料間、生產(chǎn)車間、成品庫(kù)進(jìn)行細(xì)致檢查，并委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)上述場(chǎng)所中存放的原料、粉末原料和成品進(jìn)行了食品安全抽檢，重點(diǎn)檢測(cè)番瀉苷A、番瀉苷B項(xiàng)目，以確定是否有非法添加藥品。

　　執(zhí)法人員依法扣押綜合果蔬粉2桶(25公斤/桶)，成品庫(kù)的益生酵素果凍18000盒，阻Ka膳纖果凍2000盒(扣押兩次，第一次1600盒，第二次400盒)。目前該案正在進(jìn)一步調(diào)查中。

　 案例10

　　使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格壓力管道 一環(huán)保能源公司被罰20萬(wàn)元

　　4月21日，翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)廈門某環(huán)保能源科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司廠房?jī)?nèi)1條蒸汽壓力管道閥門處于開(kāi)啟狀態(tài)，但當(dāng)事人無(wú)法提供上述蒸汽壓力管道的檢驗(yàn)合格報(bào)告。

　　經(jīng)查，該壓力管道屬于納入《特種設(shè)備目錄》的特種設(shè)備。該公司自2019年7月起，在該壓力管道未經(jīng)檢驗(yàn)合格的情況下即投入使用，其間經(jīng)市特檢院開(kāi)具《特種設(shè)備檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書》后仍未停止使用，直至案發(fā)時(shí)被查處。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條之規(guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備的違法行為。翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止使用該壓力管道，并對(duì)當(dāng)事人處以罰款20萬(wàn)元。（記者 陳泥 通訊員 李逵 陳雪松）