據(jù)廈門(mén)招考微信公眾號(hào)報(bào)道，市教育局今天公布廈門(mén)市落實(shí)中小學(xué)生減負(fù)措施實(shí)施方案。

　　方案是由九部門(mén)聯(lián)合制定，它們是：

　　廈門(mén)市教育局、廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)、廈門(mén)市公安局、廈門(mén)市民政局、廈門(mén)市財(cái)政局、廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局、廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局、廈門(mén)市廣電集團(tuán)、廈門(mén)市婦聯(lián)。

　　方案公布了舉報(bào)電話：2135551

為什么制定方案？

　　九部門(mén)說(shuō)：這是為貫徹落實(shí)《教育部等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》和《福建省教育廳等九部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門(mén)關(guān)于中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生減負(fù)工作的統(tǒng)籌管理，落實(shí)政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等各方責(zé)任，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

來(lái)看看廈門(mén)減負(fù)方案

學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要這樣做

　　(一)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

　　1.堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，堅(jiān)持德智體美勞全面培養(yǎng)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　2.嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)齊規(guī)定課程，努力提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。

　　3.均衡編班配置師資。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，規(guī)范實(shí)施學(xué)生隨機(jī)均衡編班，合理均衡配備師資。

　　4.嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量。小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。

　　5.科學(xué)合理布置作業(yè)。作業(yè)難度水平不得超過(guò)課標(biāo)要求，教師不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不得給家長(zhǎng)布置作業(yè)或讓家長(zhǎng)代為評(píng)改作業(yè)。

　　6.堅(jiān)決控制考試次數(shù)。小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期學(xué)校可組織1次統(tǒng)一考試，其他年級(jí)每學(xué)期不超過(guò)2次統(tǒng)一考試。不得在小學(xué)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。

　　7.采取等級(jí)評(píng)價(jià)方式。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導(dǎo)向，不出偏怪考題。考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)及排名。

　　8.限制競(jìng)賽評(píng)優(yōu)活動(dòng)。不得組織學(xué)生參加社會(huì)上未經(jīng)教育行政部門(mén)審批的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)及競(jìng)賽活動(dòng)。

　　9.合理使用電子產(chǎn)品。規(guī)范學(xué)生使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣，全面提升信息素養(yǎng)。嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。

　　10.建立彈性離校制度。提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容，合理確定學(xué)生離校時(shí)間。安排學(xué)生參與各種興趣小組或音體美勞活動(dòng)。對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生加強(qiáng)幫扶，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)。嚴(yán)禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。

　　11.培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，課前主動(dòng)預(yù)習(xí)，上課專(zhuān)心聽(tīng)講，積極發(fā)言、不懂就問(wèn)，課后主動(dòng)復(fù)習(xí)鞏固，學(xué)習(xí)時(shí)精力集中、提高效率，不做“刷題機(jī)器”。鼓勵(lì)同學(xué)間互幫互助、共同成長(zhǎng)。

　　12.指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐鍛煉。組織學(xué)生參加文體活動(dòng)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣，確保每天鍛煉1小時(shí)，條件允許的情況下盡量安排在戶(hù)外。教育學(xué)生坐立行讀寫(xiě)姿勢(shì)正確，認(rèn)真做好廣播操和眼保健操。加強(qiáng)勞動(dòng)生活技能教育，指導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，樂(lè)于科學(xué)探索，熱心志愿公益服務(wù)。

　　(二)嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

　　依規(guī)登記誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū))后方可開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁虛假宣傳，誤導(dǎo)、欺騙學(xué)生和家長(zhǎng)，嚴(yán)禁夸大培訓(xùn)效果。

　　2.嚴(yán)禁超標(biāo)超時(shí)培訓(xùn)。開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次名稱(chēng)、招生對(duì)象、培訓(xùn)進(jìn)度、上課時(shí)間等要經(jīng)所在區(qū)教育行政部門(mén)備案審核并向社會(huì)公布；培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在區(qū)中小學(xué)同期進(jìn)度。杜絕機(jī)械訓(xùn)練、強(qiáng)化應(yīng)試等不良培訓(xùn)行為。培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。不得留作業(yè)。

　　3.嚴(yán)格教師聘用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，從事學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格，并接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，并對(duì)教師本人予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消教師資格。

　　4.嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤。嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾，嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級(jí)考試、競(jìng)賽及排名。

家長(zhǎng)要怎么做

家庭履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任

　　1.樹(shù)立科學(xué)育兒觀念。家長(zhǎng)要正確認(rèn)識(shí)孩子成長(zhǎng)規(guī)律，尊重孩子個(gè)體差異和天性，保護(hù)孩子的想象力、創(chuàng)造力，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要目標(biāo)。切實(shí)履行家庭教育職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)孩子的教育管理，支持學(xué)校和教師正確行使對(duì)學(xué)生的教育管理權(quán)利。要理性設(shè)置對(duì)孩子的期望值，鼓勵(lì)孩子盡展其才。根據(jù)孩子的興趣愛(ài)好選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報(bào)班或請(qǐng)家教給孩子增加過(guò)重課外負(fù)擔(dān)，有損孩子身心健康。

　　2.加強(qiáng)家校交流互動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，指導(dǎo)支持學(xué)校每學(xué)期至少召開(kāi)1場(chǎng)家長(zhǎng)會(huì)、組織1次家庭教育指導(dǎo)、舉行1次家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)、發(fā)出致家長(zhǎng)一封信，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀，掌握科學(xué)的教育理念和方法，切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。

　　3.增強(qiáng)孩子身心健康。安排孩子每天進(jìn)行戶(hù)外鍛煉，鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式體育活動(dòng)，培育1—2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好，引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣。經(jīng)常關(guān)注孩子情緒變化和心理健康，采取措施進(jìn)行有效疏導(dǎo)。有意識(shí)安排力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情幫著做。

　　4.引導(dǎo)孩子健康生活。引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不用手機(jī)刷屏。不讓孩子長(zhǎng)時(shí)間看電視，保證小學(xué)、初中、高中階段學(xué)生每天睡眠時(shí)間分別不少于10個(gè)小時(shí)、9個(gè)小時(shí)、8個(gè)小時(shí)。按時(shí)作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。

政府要這么做

強(qiáng)化政府管理監(jiān)督

　　1.嚴(yán)格活動(dòng)競(jìng)賽管理。不得隨意要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得隨意要求學(xué)校增加專(zhuān)題教育內(nèi)容。教育行政部門(mén)要強(qiáng)化面向中小學(xué)生活動(dòng)競(jìng)賽的日常監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)舉辦的活動(dòng)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。公安機(jī)關(guān)和民政部門(mén)要對(duì)“山寨社團(tuán)”“離岸社團(tuán)”舉辦以營(yíng)利為目的的所謂“國(guó)際”“全球”“大中華”賽事，堅(jiān)決予以查處。

　　2.規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。落實(shí)《福建省教育廳等四部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩教綜〔2018〕15號(hào))和《福建省教育廳等二十一部門(mén)關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》(閩教發(fā)〔2019〕57號(hào))要求，建立完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到“五個(gè)必須”“五個(gè)嚴(yán)禁”，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充

　　3.深化考試招生改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果作為招生入學(xué)依據(jù)。全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中并完善實(shí)施規(guī)則。民辦中小學(xué)校招生納入教育主管部門(mén)統(tǒng)一管理，與公辦中小學(xué)同步招生。

　　4.支持做好課后服務(wù)。市、區(qū)財(cái)政要加強(qiáng)課后延時(shí)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障，將課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入教育部門(mén)年度預(yù)算安排，切實(shí)保障課后延時(shí)服務(wù)工作人員勞務(wù)費(fèi)及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等。鼓勵(lì)各區(qū)、學(xué)校積極探索，通過(guò)組織志愿者、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)資源參與等多種形式開(kāi)展課后服務(wù)。提倡學(xué)校有計(jì)劃地安排或教師主動(dòng)對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。

　　5.切實(shí)抓好貫徹實(shí)施。各區(qū)要針對(duì)本地區(qū)中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)域詳細(xì)減負(fù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施。

怎么保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生減負(fù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)政府教育、發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、廣電、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的規(guī)范辦學(xué)行為和減負(fù)工作有效機(jī)制。教育部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)減輕過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；財(cái)政部門(mén)加大對(duì)減負(fù)工作的經(jīng)費(fèi)保障力度；人社、民政、教育、市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門(mén)按照各自職責(zé)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與行政執(zhí)法；廣電部門(mén)加強(qiáng)廣播電視教育節(jié)目的監(jiān)管，引導(dǎo)電視臺(tái)開(kāi)播有益于學(xué)生身心健康發(fā)展的家庭教育欄目；婦聯(lián)充分利用社區(qū)教育資源開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作。

　　(二)開(kāi)展減負(fù)督導(dǎo)檢查。從2019年起，市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年要通過(guò)各區(qū)自查、交叉檢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地督查等方式對(duì)各區(qū)人民政府開(kāi)展規(guī)范辦學(xué)行為和減負(fù)工作進(jìn)行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果納入對(duì)區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的考核指標(biāo)。各區(qū)也要開(kāi)展督導(dǎo)檢查，逐級(jí)開(kāi)展規(guī)范辦學(xué)行為和減負(fù)工作評(píng)議考核，每學(xué)期向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果。責(zé)任督學(xué)要切實(shí)做好責(zé)任學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為和減負(fù)的督導(dǎo)工作。

　　(三)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各區(qū)各校要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳媒體，加大科學(xué)育兒知識(shí)宣傳力度，加強(qiáng)中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等典型經(jīng)驗(yàn)正面宣傳報(bào)道。中小學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、教學(xué)開(kāi)放活動(dòng)等途徑，提高家長(zhǎng)履行家庭教育職責(zé)的能力。

　　(四)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。市、區(qū)教育行政部門(mén)要公布舉報(bào)電話和信箱，暢通社會(huì)反映情況渠道，引導(dǎo)廣大學(xué)生家長(zhǎng)共同監(jiān)督減負(fù)工作。對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為和減負(fù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位、學(xué)校和有關(guān)責(zé)任人、教師依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　市教育局舉報(bào)電話：2135551

　　郵箱：xmedujjc@163.com