昨日，《關于鼓勵和規范網絡租賃自行車發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式發布。首次明確共享單車屬“城市綠色交通”，實施鼓勵發展政策；鼓勵采用免押金方式提供租賃服務；禁止向未滿12歲的兒童提供服務。

對用戶注冊實名制管理

　　經國務院同意，交通運輸部、國家發改委、工信部、公安部等10部門聯合出臺了《指導意見》，按照“服務為本、改革創新、規范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，《指導意見》從實施鼓勵發展政策、規范運營服務行為、保障用戶資金和網絡信息安全、營造良好發展環境四個方面，提出了相關具體措施。

　　為提升共享單車服務水平，《指導意見》要求，運營企業要加強線上線下服務能力建設，對用戶注冊使用實行實名制管理并簽訂服務協議，明示計費方式和標準，建立投訴處理機制，為用戶購買人身意外傷害險等。

　　據了解，目前各大互聯租賃自行車平臺企業都在單車上明顯位置粘貼了“12歲以下兒童禁止騎行”的安全警示語。

已收取押金要專款專用

　　共享單車押金安全也寫入了《指導意見》。針對用戶資金及信息安全等問題，《指導意見》鼓勵采用免押金方式提供租賃服務，企業已收取押金或者預付資金的，要在注冊地設立專用賬戶，實行專款專用，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門監管。

　　記者了解到，目前，已有多家企業實行了免押金的做法。比如，在今年3月，小藍單車bluegogo和永安行等宣布接入芝麻信用，不同城市的用戶可根據自身不同的芝麻信用等級獲得免費騎行等服務；摩拜單車也于近日在天津、杭州等城市推出新用戶免押金騎行活動。

　　根據螞蟻金服的數據，自今年3月以來，已有11家共享單車平臺陸續接入了芝麻信用實行騎行免押金，共為用戶免去押金40億元。看來，免押金騎行已是大勢所趨。

鼓勵用“電子圍欄”停放

　　共享單車“圍城”，其主要問題在于共享單車亂停放。《指導意見》指出，將落實車輛停放管理責任，采取電子圍欄等綜合措施有效規范用戶停車行為，及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。加強監督管理和宣傳教育，公開通報存在問題，引導安全文明用車，提高企業服務質量和用戶信用評價。

　　據了解，目前北京已開始在部分區試點“電子圍欄”，如東城區，在崇文門周邊試點“電子圍欄”，共享單車如果沒有停到“圍欄”范圍內，將發出提示，在手機App上也會提示將車輛停在規范停車區域內。但目前對違規亂停并沒有處罰措施。

　　■ 探訪

晚高峰輔路成了單車停車場

　　時間：昨晚7時 地點：地鐵1號線四惠東站南側

　　昨日，晚高峰，地鐵1號線四惠東站南側的過街天橋邊，京通快速路輔路上停著三四排共享單車。據粗略統計，單車停放長達百余米，足有千余輛，將輔路非機動車道全部占滿，密密麻麻像一個路邊停車場。輔路旁的人行便道內，同樣停滿了單車。

　　接近晚7點，還源源不斷有人騎車過來，輔路上橫七豎八的單車越積越多，有的單車車輪已過了白實線停在了機動車道上，急速駛過的機動車幾乎要撞到單車了。

　　“周五下班時共享單車最多，感覺得碼出去500多米。”在朝陽某寫字樓上班的李先生家住通州，每晚下班后都會騎車換公交回家。據李先生分析，附近的許多上班族都需要共享單車來解決最后一公里的通勤需求，由于沒有專用的停車區域，才導致道路漸漸變成了停車場。

　　記者發現，不少騎行者眼見有公交車進站，就直接將單車隨意停在輔路內，直奔站臺跑去。公交司機孫師傅告訴記者，自從共享單車火了后，這里每天都有千余輛單車，每次進站都需格外留神。

　　記者粗略統計，30分鐘時間內，近9成的騎行者將單車停在“單車群”的最外圍，只有極少數選擇在較遠處停車，然后步行至公交站。