民進黨7月17日將召開全代會，美麗島電子報副董事長、資深黨員吳子嘉16日赴民進黨中央遞送“黨章黨綱提案”，建議全代會授權中執會根據蔡英文的“維持現狀”論述，提出新黨綱。

　　不管是凍結還是廢除“臺獨黨綱”，向來都是民進黨內的高度敏感議題，并且屢戰屢敗，從無成果。所以當民進黨二次執政后的首次全代會，再度傳來基層串聯遞送“黨章黨綱提案”、挑戰“臺獨黨綱”的消息，立即引發島內外關注。

　　動機

　　因觸及民進黨的“臺獨”神主牌，這份“黨章黨綱提案”在正式遞交前，就在綠營內部引發高度關注和爭議。分屬不同派系的民代李俊俋、吳秉叡、吳思瑤等人，分別回應稱“本來無一物，何必惹塵埃”、“現在討論此議題很怪”、“不該開啟另一個戰場”，公開表達反對意見。“獨派”則質疑這一提案的動機不簡單。

　　對此，負責遞交提案的吳子嘉向導報記者證實，聯署提案的內容由他和前民代郭正亮共同提出，再請黨代表提案、聯署，“我們只是策劃人”。對于黨內出現的反彈和質疑，他表示，“這是一個很簡單的授權案，為了減少爭議和猜測，沒有任何價值判斷、主張在里面，也沒有所謂的‘凍獨’”。他強調，之所以希望修訂新黨綱，主要是希望民進黨能符合時代的需求，凝聚臺灣的共識，展現民進黨尋求臺海和平的形象。

　　郭正亮也表示，該提案只是希望民進黨能超越“臺獨黨綱”等帶來的不必要束縛，提出與時俱進的黨綱。他們并沒有提出特定的主張，而只是拋出問題，希望回歸黨內機制來整合新共識。

　　時機

　　至于為何此時提案，吳子嘉表示，民進黨重返執政，面臨復雜又艱困的島內外形勢，民進黨如今有責任與時俱進，提出一套不自我矛盾、內容不相互抵觸的論述，將之前各階段的主張，融進蔡英文“維持現狀”的論述中，這是務實，也是負責。對于5月上臺以來面臨兩岸僵局的蔡當局來說，7月的全代會就是一次很好的機會。“選在今天提案，理由也很簡單，就是按黨規辦事。”吳子嘉說，按照民進黨規定，黨綱黨章修正案必須在全代會召開1個月前提出，而且必須要有20位以上黨代表聯署才能成案。7月17日召開全代會，吳子嘉選在截止日遞交提案，也未嘗沒有避免節外生枝的考慮。

　　生機

　　吳子嘉收到“收文證明”，意味著這項提案將被正式編列到全代會的議事手冊中，已是“非處理不可”的提案。但對于該提案的命運，外界并不樂觀。

　　早在2000年，時任民進黨民代陳昭南就曾提案廢除“臺獨黨綱”，但最終被迫撤案；2014年，陳昭南又與郭正亮等人發起凍結“臺獨黨綱”提案，獲40多位黨代表聯署后提交黨代會，但蔡英文以“時間不夠”為由擱置。

　　如今“臺獨黨綱”又被作為“不合時宜的歷史名詞”提出，民進黨內的“基本教義派”已經展開針對性的反彈。為了避免提案夭折，吳子嘉透露，原本有將近50名黨代表聯署，但臺南10多位最后時刻從名單上剔除了。他對“獨派”的反彈也相當不以為然，“到時候自然要納入他們討論，研擬各方意見，他們有什么好怕的？”

　　他指出，這只是授權案，在全代會當天是需要表決的，表決通過給予中執會授權，才會進入修訂黨綱階段；如果當天沒通過，就直接否決掉了。按照民進黨規定，涉及黨綱、黨章修改，必須經過三分之二出席黨代表的同意才能通過，門檻相當高。

　　不過，吳子嘉強調，全代會如果通過這一提案，可以展現民進黨的善意和誠意，也有助于蔡英文跨黨派處理兩岸議題；如果否決，那又是另一種政治信號，外界可能會質疑蔡英文所謂的“維持現狀”論述，是不是留有“改變現狀”的伏筆？

　　（海峽導報 記者劉強）