今年，石獅市將結(jié)合深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，聚焦妨礙中國(guó)式縣域現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，實(shí)施16項(xiàng)本級(jí)重點(diǎn)特色改革項(xiàng)目，為高質(zhì)量建設(shè)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、全域共富的現(xiàn)代化濱海城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　據(jù)悉，去年，石獅市大力推進(jìn)本級(jí)重點(diǎn)特色改革項(xiàng)目，取得良好的成效。在日前公布的2023年福建省改革優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)表?yè)P(yáng)名單中，石獅市“推進(jìn)中小學(xué)‘入學(xué)一件事’改革”案例從全省160個(gè)推薦參評(píng)案例中脫穎而出，榮獲“特色微創(chuàng)新類”優(yōu)秀案例，泉州市、縣兩級(jí)僅3個(gè)案例入選。石獅市“推進(jìn)中小學(xué)‘入學(xué)一件事’改革”“深化省級(jí)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè) 推動(dòng)青年與城市雙向奔赴”榮獲2023年泉州市改革創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)優(yōu)秀案例，是唯一有2個(gè)案例入圍的縣市。今年，石獅市將再實(shí)施16項(xiàng)本級(jí)重點(diǎn)特色改革項(xiàng)目，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。

　　經(jīng)濟(jì)體制和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革4項(xiàng)。一是創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展畝均效益提升機(jī)制。結(jié)合工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立以畝均稅收、畝均增加值、R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重、單位能耗工業(yè)增加值、單位電耗稅收等指標(biāo)為主體的綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。二是深化“管委會(huì)+專業(yè)公司”工業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。調(diào)整明確市園區(qū)辦的組成和職責(zé)，進(jìn)一步理順屬地鎮(zhèn)與園區(qū)、國(guó)企關(guān)系，持續(xù)提升工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展載體。三是深化辦展模式改革。推動(dòng)實(shí)施“協(xié)會(huì)+會(huì)展”模式，打造行業(yè)資源集聚的展會(huì)平臺(tái)。四是深化國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理和人事薪酬制度改革。探索建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，推動(dòng)集團(tuán)及子公司參與市場(chǎng)化項(xiàng)目，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　民主法制領(lǐng)域與社會(huì)治理體制改革4項(xiàng)。一是實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革。統(tǒng)籌優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，進(jìn)一步破解基層管理中存在的體制機(jī)制難題。二是創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。對(duì)照指標(biāo)體系強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，推動(dòng)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。三是深化全國(guó)信訪法治化試點(diǎn)建設(shè)。加快構(gòu)建在法治軌道上解決群眾訴求的閉環(huán)體系，確保試點(diǎn)取得扎實(shí)成效，并力爭(zhēng)上升為典型經(jīng)驗(yàn)和制度成果。四是探索數(shù)字賦能基層治理新機(jī)制。創(chuàng)新“六個(gè)一”工作機(jī)制，積極打造市域“城市大腦”，提升基層社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

　　社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)體制改革2項(xiàng)。一是完善健康教育服務(wù)體系。將健康促進(jìn)和教育融入診療服務(wù)全過(guò)程，在市級(jí)醫(yī)院內(nèi)部按病種發(fā)布診后指南、推行專科護(hù)理方式，院外依托線上隨訪平臺(tái)提供高效、便捷、精準(zhǔn)的跟蹤回訪和健康教育服務(wù)。二是創(chuàng)新互助養(yǎng)老服務(wù)模式。探索建立互助式養(yǎng)老服務(wù)新模式，吸引更多社會(huì)力量參與互助養(yǎng)老服務(wù)。

　　文化體制改革1項(xiàng)。即，推進(jìn)國(guó)家級(jí)廣播電視公共服務(wù)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。按照“一網(wǎng)多用、共建共享、綜合服務(wù)、應(yīng)急優(yōu)先”原則，建設(shè)市鎮(zhèn)村“一體化”與分級(jí)聯(lián)動(dòng)“立體化”相結(jié)合的應(yīng)急廣播宣傳系統(tǒng)，并提供綜合性服務(wù)。

　　全域統(tǒng)籌與生態(tài)文明體制改革2項(xiàng)。一是扎實(shí)推進(jìn)盤活利用低效用地試點(diǎn)工作。建立低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，分批實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目和全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，完善低效用地盤活利用實(shí)施政策體系。二是開(kāi)展全國(guó)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。以大堡集控區(qū)為試點(diǎn)，印染行業(yè)及電鍍行業(yè)為主體，先試先行探索具有引領(lǐng)示范作用的工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核新模式。

　　對(duì)臺(tái)交流和對(duì)外開(kāi)放體制改革2項(xiàng)。一是創(chuàng)新跨境電商合規(guī)化改革。打造縣級(jí)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)賣家數(shù)據(jù)本地化、財(cái)稅合規(guī)化，為泉州乃至全省開(kāi)辟可復(fù)制推廣的外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)建閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)。借鑒臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造經(jīng)驗(yàn)對(duì)祥芝全鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極探索閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)融合發(fā)展新路。

　　黨的建設(shè)和人才人事制度改革1項(xiàng)。即，推進(jìn)全國(guó)退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。

　　（記者 許小雄）