開展工作評議是增強人大監督工作活力的生動實踐,也是踐行全過程人民民主的有效載體。2023年6月以來,蚶江鎮人大立足自身職責定位,堅持緊扣中心大局,嚴格按照“評議準備、評議調查、評議會議、評議整改”四個環節的各階段要求,組織對蚶江鎮市場監督管理所進行為期6個月的工作評議,有效促進被評議單位依法行政、轉變作風、改進工作,切實解決人民群眾普遍關注的熱點、難點問題。
仔細謀劃,挑好評議“選題”
開展工作評議是地方人大依法監督的一種有效形式,也是促進部門依法行政、公正司法,確保憲法和法律正確實施的重要手段。
“我們工作評議對象確定的是與人民群眾密切相關、人民群眾反映集中的熱點、難點問題最集中的部門,如關乎食品安全、營商環境等部門。”蚶江鎮人大相關負責人表示,早在2023年年初,蚶江鎮人大多次專題研究部署評議相關工作,最終研究決定對蚶江鎮市場監督管理所開展工作評議。2023年6月,蚶江鎮人大召開評議動員部署會,明確從6月上旬至12月,按照評議準備、評議調查、評議會議、評議整改4個環節有序進行。評議工作主要圍繞鎮市場監督管理所近兩年來履行工作職責、依法行政、接受鎮人大及其主席團監督和辦理人大代表建議、批評、意見等方面的情況和解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的情況等6個方面展開。
明確了“評議誰、評什么”,“怎樣評”成為落實工作的關鍵。為此,蚶江鎮人大主席團成立評議工作領導小組,由鎮人大主席任組長,主席團成員為評議工作領導小組成員。領導小組下設辦公室和4個評議工作小組,對蚶江鎮市場監督管理所進行全面評議。
深入一線,把準評議“問題”
為使突出問題找得準、問題實質查得透、整改建議提得實,蚶江鎮人大圍繞評議主題制定調查問卷,由各評議工作小組帶著問卷到各片區進行有針對性的調研,一邊征求新的意見,一邊督辦已經掌握的問題,在努力“精準畫像”的同時解決問題。
堅持問題導向,再次聚焦一批彰顯民生溫度熱點、難點問題。經過1個月的調研,各評議工作小組先后多次召開各類型座談會,走訪部門、單位、企業、群眾發出問卷415份,收集意見建議19條,主要集中在食品安全監管、優化營商環境、知識產權及權益保護3個方面。
調研結束后,各評議工作小組對調研情況進行全面梳理匯總,形成內容翔實、全面客觀的評議調查報告,既列舉被評議部門專項工作的“成績單”,也毫不掩飾地“揭家丑”,并提出針對性強的整改意見建議,為后續高質量開展專項工作評議奠定良好基礎。
動真碰硬,做好評議“答題”
工作評議要評出水平,指出問題,并非走過場、一評了之。2023年7月上旬,在前一階段問卷調查、實地調研的基礎上,蚶江鎮人大主席團召開評議工作會議,被評議單位蚶江鎮市場監督管理所按照工作評議方案要求,詳細匯報工作開展情況,既實事求是總結工作成績,又認真剖析存在的問題和不足,同時還分析問題存在的原因、明確今后的努力方向。
“加快修訂和出臺完善的利企政策,吸引更多市場主體落戶蚶江,建立企業辦事容錯機制,打通程序梗阻。”在認真聽取匯報后,4個評議工作小組代表結合實際走訪及親身了解掌握情況進行評議發言,在肯定部門成績的同時,也實事求是、一針見血地指出被評議部門存在的問題和不足,并提出針對性強的整改意見建議。
針對存在的問題,蚶江鎮市場監督管理所相關負責人不回避、不遮掩,照單全收的同時也當場表態,將高度重視評議結果,制定整改措施,抓好整改落實,確保評議工作取得實效。
強化跟蹤,抓實評議“解題”
整改是評議工作的關鍵環節,關乎評議的效果,也決定著群眾的滿意度。在整改過程中,各評議工作小組加大督導力度,推動被評議單位按照以評促改、邊評邊改、改評結合的原則,精心制定整改方案,確保問題整改到位。
2023年12月22日,蚶江鎮人大召開蚶江鎮市場監督管理所評議工作整改小結會議。會上,蚶江鎮市場監督管理所負責人向與會代表匯報整改落實情況及工作亮點。針對整改情況,市鎮兩級人大代表現場對蚶江鎮市場監督管理所整改情況集中進行測評,現場共發出民主測評表62份,收回62份,滿意57份,基本滿意5份,測評結果滿意率達92%。
“人大評議不只是一種法律監督,更是對被評議單位的工作支持。”蚶江鎮市場監督管理所負責人認為,通過工作評議,調研組能將收集到的意見建議系統反饋給被評議單位,對于被評議單位改進工作、轉變作風有著重要的意義。
(記者 林富榕 通訊員 林姍娜)