侵犯公民隱私信息案頻發實名制的"副作用"誰管?

來源:人民日報海外版 2016-12-26 15:49 http://www.fafqdl.cn/

　　針對引發公眾關注的“記者花700元買到同事行蹤”報道，12月17日上午，公安部發布消息稱，已查明此案是由相關單位內部人員與社會人員相互勾結所為，3名涉案人員已被抓捕歸案。

　　如今，互聯網信息進入大爆發時代，公民個人信息從線下轉移到網上。同時，被稱為“最嚴厲的登記政策”——“實名制”在中國通訊、保險、銀行等各行業深入推進。

　　十一月二十九日，廣東省公安廳組織干警摧毀多個電信詐騙犯罪團伙。圖為查獲贓物現場。　本報記者賀林平攝

　　如何保證這些登記在冊的隱私信息不成為犯罪分子實施精準詐騙的工具？多名網絡法專家、社會學家在接受本報記者專訪時表示，在沒有對公民個人信息進行嚴密保護的情況下，要充分考慮實名制信息泄露后可能帶來的負面危害，對相關機構、責任人采取更多有針對性的制約手段。

　　販賣個人信息向縱深發展

　　你所有的隱私信息，包括開房記錄、名下資產、乘坐航班，甚至網吧上網記錄信息，只要有人付錢，就可以輕易被查到。換句話說，你的個人信息正在網上“裸奔”。據《南方都市報》此前報道，該報記者在網上花了700元就查到了同事的上述隱私信息，同時還能查到國內四大銀行存款記錄、手機實時定位和手機通話記錄。更可怕的是，整個交易已躍升到了“平臺化”地步。

　　全國公安機關今年合力開展打擊網絡侵犯個人信息犯罪專項行動后，抓捕了多名行業內鬼、黑客。但是，問題并未得到根本解決。

　　“如今的網絡侵犯公民個人信息犯罪已經向縱深發展了。”中國傳媒大學文法學部副部長、網絡法與知識產權研究中心主任王四新在接受本報記者采訪時表示，這個案件已經不是簡單的出賣個人隱私信息的問題了，還可能牽涉到一些機構、人員。“不能排除相關正規酒店、個別地方公安機關參與其中，因為很多數據只有這些機構才可能獲得。”

　　這起案件中，犯罪分子以標準化形式向市場提供公民個人信息。王四新認為，這說明犯罪分子在打通其中關節方面已經做了很多工作，形成了倒賣個人隱私信息的黑色產業鏈。“如果商業力量和行政力量形成耦合關系，這是非?？膳碌?。”

　　“現在的問題是有利益，有市場，但是缺監管。”中國人民大學社會與人口學院教授陸益龍對本報記者表示，公民個人信息被非法利用現象之所以猖獗，一是公民個人信息非法交易市場的存在。一些犯罪分子能夠通過網絡空間，非法倒賣公民個人信息以獲得非法利益。二是一些采集、使用公民個人信息部門的安全責任意識缺失。這些部門、機構要求公民提供詳細的個人信息，但是沒有履行好防止這些信息被非法利用的職責。

　　此外，陸益龍認為，目前法律對如何使用和保護個人信息缺乏強制性、有約束性的規范和措施，造成個人信息交易猖獗，“2003年，我國就開始起草《個人信息安全法》，2005年又提交了《個人信息保護法》專家意見稿，但這么多年過去了，這些法律實質進展到什么程度了呢？”