禍患常積于忽微生產要睜開安全的眼睛

來源:人民日報 2017-01-04 17:05 http://www.fafqdl.cn/

　　年終歲尾，安全生產引發輿論關注。近日，全國人大常委會安全生產法執法檢查報告也指出，一些地方重發展輕安全的傾向又有抬頭。這警示我們：安全的弦，絕不能放松。

　　安全，是人們最基本也是最重要的需求。“安全大于天，責任重于山”的理念已經深入人心，如何守護安全的底線、織密安全的保護網，才更重要。不論從個體、集體到組織的視角，還是從生產、檢查到防范的維度，安全從來都是系統性工程。要確保萬無一失，需要每個要素無懈可擊。

　　“禍患常積于忽微”，安全與風險的一步之遙，關鍵在于生產要素是否可靠。很多生產單位并非不注重安全建設，而是著眼于大體系多、著手于小層面少，生產過程中的安全控制到位、生產前期的安全把關不足。以生產中常用的工業機械為例，目前全國大約有2000萬臺（套）機械，分布在各個領域，其中85%的操作人員無證上崗，經常在施工過程中因操作不當而造成事故。

　　要“以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作”，就不能放過任何環節、任何程序、任何過程。隨著經濟社會發展，大到機械設備、小到防護裝備，數量與隱患俱增，管理混亂、管控薄弱等問題不容小覷。比如，一些施工機械沒有牌照，“裸奔”在工地；一些二手設備缺少維護和淘汰機制，用到不能用；一些租賃機器的權屬責任不清，發生事故后往往“個人擔不起、國家來兜底”……從工程機械的角度看，安全生產監管還有空當，相關管理和服務也存在缺失。

　　解決安全生產的現實難題，要有“趕上時代”的思維和方法。在大數據時代，智能生產作為新手段，“智能+安全”“大數據+安全”應該成為未來趨勢。能否建立設備管理與服務的大數據系統，實現一車一牌、一人一證，借助終端實時監測生產活動？能否建立安全信用服務平臺，對個人、公司進行從業征信記錄？能否借助行業力量，在安全自律上進行引導？能否實現多元化合作，用好金融和保險工具，讓安全賠付更有保障？剛剛成立的中國工程機械安全聯盟，正是要在社會組織、專業力量促進安全生產方面，進行深入探索、邁出重要一步。

　　前不久印發的《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，也提出要綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段，提升安全生產治理能力。實際上，施工設備的標準化準入、技術工人的動態化培訓、數據監測的及時性傳輸等，都是在生產要素的細微處優化，也是在層級治理、行業治理、政府治理和社會治理相結合的安全生產治理體系中實現社會共治。

　　習近平總書記多次強調，“發展決不能以犧牲人的生命為代價”。工業社會，也是風險社會。事故從來不相信漂亮話，安全發展，要用實踐和行動來作答。

責任編輯：紀瑋維