英國(guó)公投脫歐讓“黑天鵝”一詞開始被世界廣泛知曉。但讓人始料未及的是,以此為開端,原本寓意極為罕見的黑天鵝事件似乎成了英國(guó)的某種常態(tài)。本月初,英國(guó)舉行大選,首相特蕾莎·梅原本信心滿滿,意在借此鞏固保守黨執(zhí)政地位,從而為脫歐掃清國(guó)內(nèi)障礙,沒成想?yún)s意外慘敗,不僅失去多數(shù)黨地位,使英國(guó)國(guó)會(huì)淪落為“懸浮國(guó)會(huì)”,其個(gè)人政治前途與英國(guó)國(guó)運(yùn)同樣處于不可預(yù)知的迷茫之中。因?yàn)椋l也無法確定下一只黑天鵝將何時(shí)飛臨倫敦上空。
曾經(jīng)輝煌一時(shí)的“日不落帝國(guó)”何以一再落入黑天鵝噩夢(mèng)之中?筆者認(rèn)為,英國(guó)今天所面臨的內(nèi)政外交的彷徨失措,以及不斷遭遇的恐襲傷害,背后有著深刻的歷史與社會(huì)的發(fā)展原因,值得深思。
首先,二戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)的霸權(quán)國(guó)地位早已由美國(guó)接管,綜合國(guó)力處于一個(gè)緩慢下落的過程。當(dāng)然,在這個(gè)時(shí)間段中,英國(guó)政府將主要的精力放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技與民生事業(yè)中,英國(guó)社會(huì)與民眾普遍享受了和平與發(fā)展的紅利。然而,歷史發(fā)展規(guī)律的作用在于,沒有恒久不變的苦難,也沒有恒久不變的幸福,隨著英國(guó)在國(guó)際社會(huì)中政治地位與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)衰落,國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期被掩蓋的各種矛盾與積弊正在不斷顯露出來,對(duì)政府所構(gòu)成的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻而復(fù)雜。譬如有人口與社會(huì)學(xué)家已經(jīng)指出,今天的英國(guó)在人口學(xué)意義上已經(jīng)進(jìn)入了日漸衰弱的新時(shí)期。
其次,自“9·11”事件以來,在梅上臺(tái)之前,英國(guó)先后經(jīng)歷了布萊爾、布朗與卡梅倫三任首相,由于英國(guó)獨(dú)特的代議制政治體制,使得他們囿于選情或民調(diào)所限,最終都以被迫辭職為執(zhí)政生涯終結(jié),加劇了英國(guó)政府政策無法連貫的缺陷。比如從布萊爾執(zhí)政后期開始,英國(guó)就為高失業(yè)率、高房?jī)r(jià)等經(jīng)濟(jì)問題所困擾,但布朗與卡梅倫或受困于金融危機(jī),或糾纏于分裂主義問題,始終未能就緩解這個(gè)問題形成一個(gè)連貫性方案。與此同時(shí),大量的經(jīng)濟(jì)振興或基礎(chǔ)設(shè)施改造計(jì)劃為低效率的議會(huì)政治所耽誤,阻礙了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
再次,從近期來看,受傳統(tǒng)孤立主義思潮的影響,同時(shí)也受到一些保守主義政客的煽動(dòng),英國(guó)社會(huì)的保守主義出現(xiàn)了回潮的趨勢(shì),脫歐派獲得公投勝利就是重要的證據(jù)。梅在這方面更是起到了火上澆油的負(fù)面作用。事實(shí)上,對(duì)英國(guó)民眾,特別是年輕選民而言,他們更關(guān)心高學(xué)費(fèi)導(dǎo)致的債務(wù)負(fù)擔(dān)、工作缺少保障、收入降低、房?jī)r(jià)飆升等問題。然而梅政府始終無視這些意見,反而蓄意加速所謂“硬脫歐”的進(jìn)程,將更為重要的社會(huì)民生問題拋在一旁,這樣的做法當(dāng)然激起了社會(huì)的強(qiáng)烈不滿乃至動(dòng)蕩。
最后,英國(guó)政客的投機(jī)主義思維應(yīng)該受到譴責(zé)。從蘇格蘭獨(dú)立公投,到脫歐公投,再到此次梅政府提前舉行大選,這些政客利用各種場(chǎng)合大肆宣揚(yáng)自己偏激的政治主張,枉顧政治家應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),將責(zé)任推給公投以逃避責(zé)任。與此同時(shí),一些政客還往往像賭徒一般,將國(guó)家的前途通過大選予以押注,希望借民眾之手進(jìn)一步鞏固自己的執(zhí)政地位,從而達(dá)到強(qiáng)行推動(dòng)一些政策的目的,最終將國(guó)家與民族的命運(yùn)拖入了黑天鵝的噩夢(mèng)之中。
(作者系北京市社會(huì)科學(xué)院助理研究員 戚凱)
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