­　　中新社北京6月2日電 題：美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》意味著什么？

­　　中新社記者 馬佳佳

­　　在多位國(guó)家首腦、企業(yè)總裁乃至美國(guó)政府內(nèi)部高官的勸阻聲中，特朗普1日仍堅(jiān)持宣布美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》。此舉對(duì)《巴黎協(xié)定》、全球氣候變化治理意味著什么？一時(shí)引發(fā)各界關(guān)注。此間專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)宣布將退出《巴黎協(xié)定》導(dǎo)致其他締約國(guó)跟風(fēng)退出協(xié)定的可能性不大，但將對(duì)國(guó)際社會(huì)踐行全球氣候保護(hù)產(chǎn)生極其負(fù)面的影響。

­　　退出協(xié)定會(huì)否引發(fā)“毀約”連鎖反應(yīng)？

­　　《巴黎協(xié)定》于2015年12月12日通過(guò)，2016年11月4日正式簽署生效，被認(rèn)為是世界各國(guó)決心聯(lián)合制定全球氣候新秩序的一個(gè)標(biāo)志性成果。盡管特朗普1日作出了退出決定，但作為一項(xiàng)經(jīng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》全體締約方同意、已經(jīng)正式生效，且具有法律約束力的國(guó)際條約，退出《巴黎協(xié)定》并非可以一蹴而就。

­　　根據(jù)《巴黎協(xié)定》第28條規(guī)定，任何國(guó)家必須要在協(xié)定生效三年后方能申請(qǐng)退出。協(xié)定還規(guī)定，任何想要退出的國(guó)家必須提前一年通報(bào)。這意味著，美國(guó)最早要到2020年11月才能退出協(xié)定。

­　　美國(guó)的退出是否引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致其他國(guó)家紛紛效仿退出《巴黎協(xié)定》？對(duì)此，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)滕建群向中新社記者表示，目前來(lái)看，這種可能性不大。滕建群指出，《巴黎協(xié)定》是一個(gè)由190多個(gè)國(guó)家簽署批準(zhǔn)的多邊協(xié)定，作為一個(gè)國(guó)際條約，其他國(guó)家沒(méi)有理由退出。世界主要經(jīng)濟(jì)體也都已相繼表態(tài)：即使美國(guó)退出，仍會(huì)繼續(xù)遵行原協(xié)定。

­　　退出協(xié)定能否利好美國(guó)經(jīng)濟(jì)？

­　　特朗普在1日的表態(tài)中稱(chēng)，旨在應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》對(duì)美國(guó)非常“不公平”，該協(xié)定的存在“危害”了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

­　　退出協(xié)定后，是否會(huì)利好美國(guó)經(jīng)濟(jì)？滕建群指出，一方面，退出協(xié)定，美國(guó)大量恢復(fù)煤炭、石油、天然氣的開(kāi)采，不太需要顧及減排的問(wèn)題，短期內(nèi)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)一些積極的影響。但另一方面，美國(guó)作為一個(gè)碳排放大國(guó)，在環(huán)保問(wèn)題上的這種不負(fù)責(zé)任態(tài)度可能會(huì)讓其在國(guó)際道義上受到抨擊，其國(guó)際地位也會(huì)受到一些質(zhì)疑。其他國(guó)家會(huì)認(rèn)為美國(guó)是不負(fù)責(zé)任的，從而減少同美國(guó)的合作。

­　　《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章認(rèn)為，由歐洲國(guó)家牽頭的其他國(guó)家十分看重在控制氣候變化方面展開(kāi)的全球合作。因此，特朗普的舉動(dòng)可能會(huì)削弱他與其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人合作的彈性，如果退出《巴黎協(xié)定》影響了國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的態(tài)度，對(duì)美國(guó)將尤為不利。該文章還稱(chēng)，退出協(xié)定還可能導(dǎo)致一些針對(duì)利潤(rùn)前景廣闊的綠色能源技術(shù)的投資從美國(guó)轉(zhuǎn)向他國(guó)。

­　　滕建群分析稱(chēng)，對(duì)于特朗普而言，退出的理由是協(xié)定損害了美國(guó)的利益，但實(shí)際上這種影響是短期的。特朗普政府在新能源問(wèn)題上，一直持保守態(tài)度，并致力于保護(hù)以煤炭、鋼鐵等為基礎(chǔ)的美國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，但是面對(duì)全球變暖的大趨勢(shì)，如果不做出相應(yīng)改變，是不符合發(fā)展規(guī)律的。

­　　退出協(xié)定會(huì)否影響全球治理成果？

­　　在美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》后，德國(guó)、法國(guó)、加拿大和英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天均對(duì)此表示“失望”。對(duì)于美方此舉對(duì)各國(guó)展開(kāi)全球合作、應(yīng)對(duì)氣候變化的影響，滕建群指出，作為碳排放量最大的國(guó)家之一，美國(guó)的退出將導(dǎo)致協(xié)定的執(zhí)行缺乏原動(dòng)力。

­　　滕建群稱(chēng)，全世界有能力參加的國(guó)家及地區(qū)幾乎全部參與到了《巴黎協(xié)定》之中，這充分證明，該協(xié)定是一個(gè)世界性的共識(shí)。全球氣候治理的挑戰(zhàn)并不會(huì)因?yàn)槟膫€(gè)國(guó)家參加或退出這一協(xié)定而發(fā)生改變。

­　　《紐約時(shí)報(bào)》亦撰文稱(chēng)，美國(guó)的退出會(huì)嚴(yán)重削弱全世界對(duì)抗全球暖化的努力，但在很大程度上將取決于其他國(guó)家會(huì)做何反應(yīng)。

­　　滕建群強(qiáng)調(diào)，美國(guó)退出巴黎協(xié)定會(huì)帶來(lái)極大影響，但其他國(guó)家不會(huì)步美國(guó)后塵退出協(xié)定，而會(huì)繼續(xù)前行。因?yàn)閼?yīng)對(duì)治理全球環(huán)境挑戰(zhàn)是長(zhǎng)期的，也是協(xié)定各成員國(guó)義不容辭的義務(wù)。(完)