【環(huán)球時(shí)報(bào) 記者 白云怡】 位于南美洲西海岸的智利是地理上距離中國(guó)最遙遠(yuǎn)的國(guó)家之一,但這個(gè)“天涯之國(guó)”又是和中國(guó)最親密的國(guó)家之一。智利是第一個(gè)同中國(guó)建交的南美國(guó)家,也是第一個(gè)就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織與中國(guó)簽署雙邊協(xié)議、承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及同中國(guó)簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國(guó)家。智利總統(tǒng)巴切萊特來華訪問和出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇前,接受了《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家專訪。這位南美“鐵娘子”就兩國(guó)深化合作暢所欲言,她認(rèn)為中國(guó)代表著“一股積極的影響力”,是追求開放和市場(chǎng)一體化的典范。
“一帶一路”幫拉美加強(qiáng)在中亞地區(qū)的存在
環(huán)球時(shí)報(bào):很多讀者關(guān)心,智利并不是古絲綢之路沿線國(guó)家,但對(duì)“一帶一路”倡議和此次高峰論壇都非常重視,請(qǐng)您談?wù)劚澈蟮脑颍?/p>
巴切萊特:對(duì)我們來說,能參加這次論壇非常重要,因?yàn)檫@次論壇是標(biāo)志著中國(guó)國(guó)際地位提升的一個(gè)里程碑。在我們看來,“一帶一路”倡議和智利多年來一直秉持的貿(mào)易開放政策非常契合。它的目標(biāo)是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施水平,將各個(gè)國(guó)家都納入到全球價(jià)值鏈之中,這十分符合智利的發(fā)展戰(zhàn)略,也將為智中關(guān)系開啟一個(gè)新階段:兩國(guó)可以不再僅限于現(xiàn)有的原材料進(jìn)出口關(guān)系,而是拓展一些可以有更多合作的新領(lǐng)域。
此外,智利,甚至可以說整個(gè)拉丁美洲,都十分希望加強(qiáng)自身在中亞地區(qū)的存在,而這屆論壇正是一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)讓我們可以做到這一點(diǎn)。我前來參加這次論壇,既代表著智利對(duì)參與這項(xiàng)中國(guó)倡導(dǎo)的偉大提議的興趣,也是在彰顯兩國(guó)之間緊密的聯(lián)系。
確實(shí),智利并不在“古絲綢之路”的沿線上,但我們很希望能在一條跨越太平洋的“新航路”上扮演一個(gè)主要角色。這條“新航路”不僅指?jìng)鹘y(tǒng)的海洋、陸地和空中的道路,也將包括數(shù)字聯(lián)通、電子商務(wù)、貨幣兌換金融機(jī)制等(虛擬道路),比如智利現(xiàn)在就已經(jīng)有了比索直接兌換人民幣的機(jī)制。對(duì)于智利來說,推動(dòng)地區(qū)一體化一直是我們的首要任務(wù)。在這個(gè)背景下,如果歷史上的“古絲綢之路”也可以“投射”到我們所在的大陸,那將是相當(dāng)重要的一件事,并將為我們開啟新的合作空間與機(jī)遇。
智利渴望成為亞太和拉美的交匯點(diǎn)
環(huán)球時(shí)報(bào):在兩國(guó)合作中,智利在哪些領(lǐng)域可以借助中國(guó)的發(fā)展來推動(dòng)自身的增長(zhǎng)?
巴切萊特:中國(guó)目前是智利的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2016年,智中兩國(guó)貿(mào)易總額已超過310億美元,而這個(gè)數(shù)字還在繼續(xù)增長(zhǎng)。毫無疑問,中國(guó)的發(fā)展讓廣大與中國(guó)保持商貿(mào)往來的國(guó)家都受益匪淺。對(duì)智利這樣一個(gè)相對(duì)較小的國(guó)家而言,中國(guó)是一個(gè)極具吸引力的市場(chǎng),它為我們開啟了各種各樣的可能性。兩國(guó)之間自由貿(mào)易協(xié)定的深化使得中國(guó)未來仍將是我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)的最大貿(mào)易伙伴。而另一方面,我們也同樣希望智利國(guó)內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目能夠吸引更多的中國(guó)投資,比如最近中國(guó)建設(shè)銀行就在智利首都圣地亞哥開設(shè)了分行,我們歡迎類似這樣的舉措。智利是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體,我們渴望成為亞太地區(qū)和拉丁美洲的交匯點(diǎn)。
智中兩國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定以來,雙方受益顯而易見。時(shí)至今日,已有97%的智利商品能免稅進(jìn)入中國(guó),而98%的中國(guó)產(chǎn)品也在智利享受零關(guān)稅待遇。為紀(jì)念這一協(xié)定的簽署并繼續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易和投資往來,我們近日還在廣州和北京舉辦了第二屆“智利周活動(dòng)”。智利也希望在中國(guó)更多重要領(lǐng)域加強(qiáng)自己的存在感,比如人才教育、新技術(shù)開發(fā)、科學(xué)技術(shù)研究、空間科學(xué)、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及礦業(yè)和可再生能源等領(lǐng)域,我們都非常看重。
2018年1月,智利將舉辦中國(guó)—拉共體論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,我們希望這次會(huì)議有助于進(jìn)一步強(qiáng)化我們之間的紐帶,并有助于兩國(guó)沿著包容和可持續(xù)發(fā)展的道路繼續(xù)前進(jìn)。
環(huán)球時(shí)報(bào):智利是從自由貿(mào)易和全球化進(jìn)程中受益最多的國(guó)家之一,對(duì)最近出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)逐漸抬頭的跡象,您怎么看?
巴切萊特:智利的外交政策和對(duì)外關(guān)系永遠(yuǎn)遵循這樣幾個(gè)原則:尊重國(guó)際法,促進(jìn)和平民主與人權(quán),推動(dòng)自由市場(chǎng),以及拒絕貿(mào)易保護(hù)主義。目前的國(guó)際環(huán)境正面臨著一定的不確定性,這也就要求我們所有的國(guó)家共同努力,做出必要的改進(jìn),重新走上進(jìn)步的道路。
今天,我們比以往任何時(shí)候都面臨更大的貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。我認(rèn)為當(dāng)下最重要的是推動(dòng)合作與一體化,以求創(chuàng)造更多更好的貿(mào)易機(jī)會(huì),同時(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資,因?yàn)檫@將有助于貿(mào)易交流和多樣化。我們還需要繼續(xù)完善規(guī)則,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,少一點(diǎn)自私自利,多一點(diǎn)合作精神。
我覺得這是我和習(xí)近平主席共同的看法,因?yàn)槿ツ炅?xí)近平主席訪問智利的時(shí)候我們也談到了這些,而我感覺這次的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇也是在朝著這個(gè)方向努力。在這里,來自不同地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人將得以展開富有成效的高級(jí)別討論,交流區(qū)域和全球的互聯(lián)互通項(xiàng)目,以及我們究竟該怎樣相互合作。
今天在全球化面臨的所有危險(xiǎn)中,沒有什么比貿(mào)易保護(hù)主義的威脅更明顯的了,因?yàn)樗鼤?huì)使國(guó)際社會(huì)遠(yuǎn)離合作。在這樣的大背景下,中國(guó)以大規(guī)模生產(chǎn)商品與提供服務(wù)的方式融入了世界,并取得令人驚訝的成果,同時(shí)啟發(fā)智利這樣的國(guó)家在商品與服務(wù)的生產(chǎn)和交換領(lǐng)域采取一種開放與協(xié)作的模式。這是一股積極的影響力,也是追求開放和市場(chǎng)一體化的典范。
“有興趣看到中國(guó)參與地區(qū)一體化”
環(huán)球時(shí)報(bào):在美國(guó)宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)后,TPP締約國(guó)今年3月齊聚智利,商討經(jīng)濟(jì)一體化。您如何看待TPP的前景?您期待中國(guó)參與到TPP中去嗎?
巴切萊特:鑒于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景,我們認(rèn)為開放的市場(chǎng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化比以往任何時(shí)候都更重要。因此,我們把TPP視作一份具有現(xiàn)代意義的協(xié)議,它可以在商品、服務(wù)和投資自由化與保護(hù)每個(gè)國(guó)家在一些敏感領(lǐng)域有管理自主權(quán)二者之間達(dá)到平衡。今年3月14日到15日,在智利城市比尼亞德爾馬召開了“亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化高級(jí)別對(duì)話會(huì)”。作為太平洋聯(lián)盟輪值主席國(guó),我們邀請(qǐng)了TPP各締約國(guó)的外長(zhǎng)和貿(mào)易部長(zhǎng),以及中國(guó)與韓國(guó)共同參會(huì),各方就亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)一體化的倡議以及其對(duì)21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的貢獻(xiàn)交換了意見。會(huì)議的另外一個(gè)主要成果就是建立了“太平洋聯(lián)盟相關(guān)國(guó)”這一概念,這將推動(dòng)亞太國(guó)家開啟相關(guān)貿(mào)易談判,前提是這些談判需要是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,并能在短期內(nèi)完成的。
在比尼亞德爾馬會(huì)議上,各成員國(guó)決定繼續(xù)保持聯(lián)系,分析考量多種選擇,以便在部分TPP內(nèi)容的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)一體化。對(duì)智利來說,這些選擇同時(shí)包含雙邊、地區(qū)和多邊層面。由于中國(guó)是拉美國(guó)家一個(gè)重要的貿(mào)易伙伴,我們有興趣看到中國(guó)參與到這個(gè)地區(qū)一體化進(jìn)程中來。
環(huán)球時(shí)報(bào):《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)常被認(rèn)為是TPP的兩個(gè)可能的“替代品”。在您看來,這兩個(gè)選擇能有效推動(dòng)亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)一體化嗎?
巴切萊特:鑒于TPP的談判已結(jié)束,RCEP的談判也就成為促進(jìn)亞太地區(qū)一體化的主要機(jī)制。推動(dòng)一體化最有效的途徑是通過國(guó)家間的對(duì)話和建立支持自貿(mào)協(xié)議的機(jī)制,RCEP就是這樣一個(gè)范例。此外,我們也正在和我們的APEC伙伴們共同努力,推進(jìn)FTAAP項(xiàng)目。2019年,APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在智利舉辦,從今年開始我們就已經(jīng)在著手做一些準(zhǔn)備工作了。