各縣（市、區）人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會，市直有關單位：

　　為進一步深化戶籍制度改革，促進人口集聚、吸引人才落戶、優化營商環境，為打造具有全國影響力的海絲名城、制造強市，加快建設現代化中心城市提供有力服務和保障，經市政府同意，現制定如下措施：

一、施行“自由辦”

　　有自有產權房產人員，提供自有產權房產等材料，本人及其直系親屬（包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，下同）可落戶自有產權所在地址。

　　國家、省、市先進模范人物、高層次人才和高技能人才，提供相關證書等材料，本人及其近親屬（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）戶口均可申請落戶合法穩定住所或親友自有產權房產所在地址。

　　各類創業就業人員，提供工商營業執照或勞動（聘用）合同或在職在編證明等材料，本人及其直系親屬戶口均可申請落戶創業就業的機關企事業單位集體戶，未設立集體戶的遷入創業就業地社區公共地址。

　　有意來我市工作、生活的普通院校中專學歷人員或初級職稱以上專業人才，提供人才公共服務機構開具的落戶介紹信等材料，本人及其直系親屬均可申請落戶縣（市、區）政府所屬人才公共服務機構集體戶。

　　租住中心市區（鯉城區、豐澤區、洛江區萬安和雙陽街道、泉州開發區，下同）的私有出租住房，并依照規定到房屋租賃主管部門或其委托的房屋所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）辦理房屋備案登記滿兩年的，承租人及其直系親屬允許落戶；租住中心市區以外的私有出租住房，并依照規定到房屋租賃主管部門或其委托的房屋所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）辦理房屋備案登記的，承租人及其直系親屬允許落戶。

　　在中心市區以外，已辦理居住證人員及其配偶在同一縣（市、區）內名下無自有產權房產的，本人及其直系親屬均可申請落戶到居住地社區公共地址。

　　允許新落戶人員根據提供的材料類型選擇落戶地址，有多處落戶地址的，可自由選擇一處落戶。

二、推廣“掌上辦”

　　積極推廣“指尖辦事”，依托“閩政通”對全市戶籍窗口實行“預約辦”。通過微信“福建治安便民”公眾號或“閩政通”APP，實行戶口登記（國內出生落戶、境外出生人員落戶、原籍我省中國公民回閩落戶、留學人員恢復戶口、華僑回國定居、被撿拾撫養未成年人落戶、集體戶設立、新生兒取名指引）、戶口遷移（大中專學生畢業、遷入合法穩定住所、投靠配偶、投靠父母、投靠成年子女、就業遷移、錄用調動、軍隊無軍籍退休職工安置、家屬隨軍、博士后人員落戶、出家人員落戶、遷移進度查詢）、項目變更（姓名變更、民族變更、出生日期更正、性別變更）、居民身份證（損壞換領、丟失補領、臨時身份證辦理、身份證領證方式變更、制證進度查詢、公安身份證號碼解讀）、居住證（登記、注銷、辦理、延期簽注、損壞換領、丟失補領、地址變更、進度查詢、居住證查一查）、銀行身份核查異常處置指引等40項戶籍服務事項“掌上辦”，材料網上傳遞、內部流轉審核，最大限度實現“一趟不用跑、最多跑一趟”。

　　其中以下服務事項可全程網上辦理、申請人“一趟不用跑”：

　　（一）居民身份證換領（在兩年內受理的證件）、居住證申領可網上申領，郵政速遞送達。

　　（二）居住登記、注銷居住登記、變更居住地址、新生兒取名指引、居民身份證制作進度查詢、戶口跨市遷移進度查詢可網上直接辦理；出租房屋居住人申報、企業用工人員申報可通過“福建治安便民”公眾號直接申請辦理。

三、完善“自助辦”

　　拓展“e政務”公安便民服務事項，3月底在鯉城區、豐澤區、泉州開發區24小時自助服務區以及13個縣（市、區）服務中心、便民服務中心、社區便民服務站等場所的政務服務一體機上，實現居住證（登記、辦理、延期簽注、自助擦寫、核驗、地址變更、年限查詢打印、進度查詢）、臨時身份證明打印、親屬關系證明查詢打印、戶口登記項目內容變更及更正證明打印、無犯罪記錄證明、姓名重名查詢、身份證制證進度查詢、戶口跨市遷移進度查詢等15項高頻熱點事項“全天候”自助辦理。

四、踐行“便捷辦”

　　對市內遷移材料齊全的，戶籍民警“一人當場辦結”；需調查核實的，由5個工作日縮減為4個工作日。市外遷移“內部流轉、一所辦結”，審核時限由10個工作日壓縮為8個工作日；同時開通快遞服務。進一步落實全國異地二代居民身份證辦理業務，只需提供有效身份證明即可申請。積極推廣“全省通辦”業務，開展戶籍證明全省通辦、省內夫妻投靠遷移派出所直辦。

　　本人因故無法申報戶口登記事項的，可以書面委托家庭戶內成員或者直系親屬代為辦理。無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口登記事項，由其監護人或者戶主申報。集體戶的設立、撤銷及集體戶內人員的變動，可由單位集體戶協管員統一辦理。

五、兌現“承諾辦”

　　拓展居住登記時間認定方式和渠道，繳納醫社保、就業登記、勞動合同、市場主體營業執照登記等時間超過半年的可申請居住證，無上述材料的也可根據個人承諾予以辦理，進一步提升居住證申領便捷化水平。

六、開展“上門辦”

　　針對行動不便的病殘、高齡老人等特殊群體，充分利用“離線采集”和“移動拍照”等技術，提供戶籍和身份證等業務上門辦理、送證到家等服務。

　　泉州市公安局

　　2021年2月10日