今年是“十四五”開局之年，新的起點上，泉州市高質量發(fā)展之路該怎么走？17日上午，在市政協(xié)十二屆五次會議第三次全體會議上，12名市政協(xié)委員圍繞“如何努力打造海絲名城、制造強市，加快建設現(xiàn)代化中心城市”積極建言獻策。《泉州晚報》摘登委員發(fā)言，以饗讀者。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設 提升城市發(fā)展能級

陳小冠 市政協(xié)委員

　　城市建設已成為泉州加快建設現(xiàn)代化中心城市的短板與痛點。

　　建議提升能級，靠跨江整合、靠環(huán)灣協(xié)同，建立健全環(huán)灣中心城市規(guī)劃建設機制，統(tǒng)籌協(xié)調環(huán)灣中心城市建設；依托城際R1線建設，綜合開發(fā)沿線車站地區(qū)；加快東海通道與晉東片區(qū)建設，推動晉江入海口一體化。補足短板，以交通建設引領中心城市發(fā)展，打造全國性綜合交通樞紐城市；結合國土空間規(guī)劃同步編制市域鐵路與城市軌道線網(wǎng)；加快環(huán)灣“三環(huán)十射”快速路網(wǎng)建設，盡快形成環(huán)灣道路主骨架；推進“聚城暢通”工程建設，打通一重環(huán)灣，提升二重環(huán)灣，建設南北翼方向放射線；在“十四五”時期建設聯(lián)十一線，形成三重環(huán)灣，快速聯(lián)系城市外圍組團與產業(yè)園區(qū)等。

知識產權證券化助推金融創(chuàng)新

李勁松 市政協(xié)委員

　　實施知識產權證券化，對于解決我市創(chuàng)新型企業(yè)“融資難、融資貴”問題具有重要意義。

　　建議出臺扶持政策，吸引各類金融機構開展知識產權證券化業(yè)務。鼓勵設立知識產權證券化風險基金或保險產品。實施知識產權證券化服務費補助及相關稅率優(yōu)惠政策。鼓勵設立技術或產業(yè)知識產權聯(lián)盟，積極組建知識產權包或產業(yè)專利池。引進、培育運營機構、證券化項目管理人等高端知識產權服務機構。探索建立具有地方、行業(yè)特點且較為科學、合理的知識產權證券化相關標準、規(guī)則和配套措施。建設知識產權金融公共服務平臺，加強知識產權證券化協(xié)同工作體系建設。調研探討爭取在我市設立全國知識產權證券交易所的可行性與必要性等。

推介德化“石牛山” 打造泉州新景區(qū)

溫文英 市政協(xié)委員

　　把德化縣石牛山作為泉州重要景區(qū)培育，既有可行性，又有必要性。

　　建議加大宣傳推介，持續(xù)打造熱度，提高德化石牛山知名度、影響力和吸引力。推進品牌建設，加強整體推介，將德化石牛山旅游宣傳列入全市旅游宣傳推介盤子，融入“海上絲綢之路”“泉州魅力風情”等旅游文化品牌；打造精品旅游路線，將石牛山列入全市整體旅游線路，將德化生態(tài)休閑、溫泉療養(yǎng)等特色版塊納入整體線路規(guī)劃內容，同時爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。注重精準營銷，即豐富宗教內涵、生成文創(chuàng)產品、增加文化底色。開展平臺推介，建議在海上絲綢之路文化藝術節(jié)等省、市重大節(jié)日及活動賽事上播放石牛山旅游宣傳片，進一步提升知名度。

做實做強數(shù)字經(jīng)濟 融合發(fā)展實體經(jīng)濟

黃軍紅 市政協(xié)常委

　　泉州擁有雄厚的實體經(jīng)濟基礎及較大的經(jīng)濟體量，正是搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最佳時機。

　　建議推動我市數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，一是強化精準招商，加快集聚布局規(guī)劃，構建全市數(shù)字經(jīng)濟“一核多點”的協(xié)同發(fā)展格局。二是撬動政策杠桿，立足創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展（福建）試驗區(qū)先行區(qū)，爭創(chuàng)全國數(shù)字經(jīng)濟示范城市。三是加快產業(yè)數(shù)字化，深度實施產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵產業(yè)市場創(chuàng)新，推進全市特色產業(yè)走向全球。四是加快數(shù)字產業(yè)化，布局前沿信息技術產業(yè)，深化“產業(yè)云”“公共云”創(chuàng)新發(fā)展。五是健全保障體系，引進一批輻射帶動能力強的知名總部企業(yè)，加強海歸人才支持力度，提升企業(yè)人才福利，加大重點產業(yè)產教融合扶持政策等。

推動傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

肖惠中 市政協(xié)常委

　　中央和省、市相繼印發(fā)關于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見、措施，可以說，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迎來了新的春天，但仍面臨著困難和挑戰(zhàn)。

　　建議完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造“閩南中醫(yī)藥名城”，提升中醫(yī)藥服務能力。推進中醫(yī)藥服務品牌創(chuàng)新，加強中醫(yī)藥臨床研究，建立傳統(tǒng)藥企品牌藥品專利池，傾斜支持本土中藥業(yè)產品創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥應對重大疫情的作用。加強中醫(yī)藥保護、宣傳和交流，加強中藥資源保護，創(chuàng)新中藥資源利用，重視中醫(yī)藥文化宣傳，擴大中醫(yī)藥合作交流。加快中醫(yī)藥管理體系建設，建立健全道地中藥材收儲和應急保障制度，完善傳統(tǒng)藥業(yè)保護傳承工作聯(lián)席會議制度，實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，打造中醫(yī)藥旅游產業(yè)。

保存量促增量 增添經(jīng)濟發(fā)展動能

呂锜 市政協(xié)委員

　　過去五年，泉州堅持發(fā)展為先、實業(yè)為本，形成了以高質量發(fā)展為核心的傳統(tǒng)、重化、高新技術產業(yè)在內的“三大板塊”的工業(yè)經(jīng)濟新格局。未來經(jīng)濟發(fā)展中，泉州該怎么走？建議保存量和促增量，同步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　保存量方面，要抓好重點產業(yè)的轉型升級；加大對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級金融支持；鼓勵企業(yè)重組并購，推動龍頭企業(yè)快速發(fā)展；推動落實“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”，鞏固泉州制造業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)勢。促增量方面，打造高能級產業(yè)支撐平臺，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；圍繞“十四五”主導產業(yè)，開展產業(yè)鏈精準招商；深耕整合泉州本土文化旅游資源，主動融入廈漳泉大旅游生態(tài)圈；審慎評估芯片產業(yè)培育發(fā)展，避免盲目卷入“芯片熱”。

打造4.0金融服務體系助力實體經(jīng)濟

白曉東 市政協(xié)委員

　　金融服務體系的4.0版，具有個性化、實時化、智能化和綜合化特點。對于泉州來說，打造4.0金融服務體系，助力實體經(jīng)濟發(fā)展，意義重大。

　　建議政策層面上，由市政府和相關部門出臺具體實施方案，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一布局。金融機構層面上，由金融監(jiān)管部門牽頭協(xié)調有關銀行，開展泉州4.0版金融服務體系建設試點工作。工業(yè)企業(yè)層面上，精心打造篩選具有工業(yè)4.0特質的企業(yè)，以便泉州4.0版金融服務體系能有效落地，打造能夠銜接現(xiàn)代金融服務的企業(yè)體系和平臺。電商企業(yè)層面上，全面建立金融機構與我市電商企業(yè)的金融服務對接機制，打造服務電商企業(yè)的“華爾街”。此外，升級泉州品尚電子商務公司的服務方案，打造金融機構的互聯(lián)網(wǎng)化金融服務體系。

打造“博物館之城”助建“文化強市”

陳海鵬 市政協(xié)委員

　　黨的十九屆五中全會首次明確提出2035年建成文化強國目標。我市計劃用5至8年時間實現(xiàn)“文化強市”目標，打造高質量發(fā)展的“博物館之城”應是重要推手。建議我市盡快作出打造博物館之城的戰(zhàn)略決斷，把它納入全市重點工作范疇，制定建設總體方案，在“十四五”期間全力推進博物館之城建設工作。

　　建議建立推進協(xié)調機制，出臺建設扶持政策，大力發(fā)展歷史綜合系列場館、名人故居及革命文化系列場館、非遺主題系列場館、行業(yè)專題系列場館，大力支持非國有博物館建設，扶持博物館文創(chuàng)產品開發(fā)，創(chuàng)新博物館夜間體驗方式，持續(xù)加強文博人才隊伍建設，不斷推進博物館館際互通協(xié)作。

推進“未來社區(qū)”建設 開啟高品質生活

丁毓玲 市政協(xié)常委

　　高品質生活模式越來越受青睞，目前歐洲、加拿大、美國、新加坡、日本等，已悄然開啟并打造各具特色的“未來社區(qū)”。

　　建議我市把握“十四五”規(guī)劃窗口期和機遇期，盡快啟動“未來社區(qū)”建設試點工作，一是開展調研與科學規(guī)劃相結合，充分吸收借鑒國際國內在“未來社區(qū)”建設中的成功經(jīng)驗，研究出臺我市試點工作方案。二是明確愿景定位，以古城29條街巷正逐步推進的提升優(yōu)化工程為契機，同步規(guī)劃未來社區(qū)建設方案。三是打造典型試點項目，用新思維、新技術建設高品質的“未來社區(qū)”。四是創(chuàng)新理念引領老舊小區(qū)改造，將“未來社區(qū)”理念同步引入古城街區(qū)提升綜合工程、現(xiàn)有老舊小區(qū)改造工作中。五是探索“未來社區(qū)”建設新模式，可重點探索“XOD+PPP+EPC”模式。

把晉江南岸打造成環(huán)灣“C位”區(qū)域

周瑩 市政協(xié)委員

　　規(guī)劃布局晉江南岸，對推進晉江兩岸聯(lián)動發(fā)展意義重大。

　　建議把晉江南岸的規(guī)劃建設，與晉江北岸的東海城市中心區(qū)CBD形成功能錯位、聯(lián)動發(fā)展，共同組成泉州環(huán)灣中央商務區(qū)組團。重點培育提升“3+3”現(xiàn)代服務產業(yè)集群，培育供應鏈管理、商業(yè)商務、特色金融三大主導產業(yè)，及數(shù)智服務、研發(fā)設計、會議會展三大先導產業(yè)。重點打造重大載體，將晉江南岸劃分為七大功能組團，升格建設泉州環(huán)灣國際商貿城，爭取設立福建自貿區(qū)環(huán)灣片區(qū)，探索建設海峽西岸總部特區(qū)，探索建立海絲產業(yè)金融中心，探索建立泉州環(huán)灣國際設計園。注重高品質、高標準、高業(yè)態(tài)開發(fā)建設，將晉江南岸打造成為泉州環(huán)灣的“C位”區(qū)域、總部和資本的首選區(qū)域。

完善公共衛(wèi)生應急預案

詹碧英 市政協(xié)委員

　　我市于2005年出臺、2007年修改的《泉州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，初步構建了我市應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件比較完整的制度框架，在此次疫情防控中發(fā)揮了重要作用，但也暴露出一些短板和弱項。

　　建議增加“突發(fā)事件應急處置工作部門及其職責分工”附件。明確不同類型突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理的牽頭部門，使各項工作重點突出，有關部門各司其職。完善信息技術支持方面的規(guī)定，組織建立健全全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮綜合網(wǎng)絡系統(tǒng)，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布和報送程序，及時更新物資儲備、人員流動等關聯(lián)信息，實現(xiàn)疫情監(jiān)測及應急響應的智能化聯(lián)動體系。完善應急物資保障相關規(guī)定，把應急設施儲備列入應急預案等。

激發(fā)制造業(yè)高質量發(fā)展“源動力”

孫啟鵬 市政協(xié)委員

　　我市制造業(yè)撐起了經(jīng)濟發(fā)展的“半壁江山”，但當前，國際產業(yè)鏈和供應鏈正在加速重構，我市制造業(yè)面臨著新挑戰(zhàn)。

　　建議培優(yōu)做強制造業(yè)。一是以鏈為基礎構筑共創(chuàng)共贏機制，做大產業(yè)鏈聯(lián)盟；“智”“鏈”融合，強化人才保障；“銀”“鏈”聯(lián)動，建立更穩(wěn)固的“核心企業(yè)+合作伙伴”鏈網(wǎng)金融。二是以技術創(chuàng)新為注入核心動能，加快實現(xiàn)數(shù)字化、工業(yè)化雙向賦能；提升現(xiàn)有裝備的可接入水平和裝備間數(shù)據(jù)交互能力；培育一批專業(yè)性強、行業(yè)特色明顯的智能制造系統(tǒng)集成服務商；推動企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云化改造和向云端遷移。三是著力推動制造業(yè)、服務業(yè)耦合共生，加強“城與城”“點與點”“鏈與鏈”“群與群”的融合。四是積極探索文化創(chuàng)意產業(yè)與制造業(yè)融合的多種模式等。（記者 吳麗嬌/文 陳起拓/攝）