黨的十九屆四中全會(huì)的召開(kāi)，為我市資源規(guī)劃工作進(jìn)一步指明了方向。市自然資源和規(guī)劃局將深入貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，積極履行“兩個(gè)統(tǒng)一行使”職責(zé)，突出全體系規(guī)劃、全市域設(shè)計(jì)、全過(guò)程優(yōu)化、全要素管控，高水平謀劃城市發(fā)展格局，著力打造環(huán)灣向?yàn)吵鞘屑郏瑥?qiáng)化環(huán)灣區(qū)域交通互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升自身治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　全體系規(guī)劃空間格局。加快形成國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界及各類海域保護(hù)線等重要控制線，抓緊啟動(dòng)編制市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃。精心謀劃自然資源“十四五”規(guī)劃，實(shí)施國(guó)土空間用途管制，為全市發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成12個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村和145個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制工作。

　　全市域打造環(huán)灣聚集。以城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，結(jié)合“生態(tài)連綿帶”建設(shè)，圍繞“一核一極”城市重心，規(guī)劃建設(shè)路網(wǎng)、綠道相融相連相通的山海聯(lián)“廊”。加快推進(jìn)一重環(huán)灣、中環(huán)城路等7條對(duì)外通道建設(shè)，有效串聯(lián)中心城區(qū)東海、城東、北峰、江南、仙石等組團(tuán)，打造高快一體、全面覆蓋的立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的高層次人才投放高等級(jí)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)，形成高層次人才“想留、必留”的國(guó)際化社區(qū)。

　　全過(guò)程優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步完善“多評(píng)合一”“多測(cè)合一”窗口受理和技術(shù)審查運(yùn)行機(jī)制。深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，大力推行抵押登記直連，繼續(xù)在優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限上深挖潛、下苦功，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記惠企便民能力。推進(jìn)安置房辦證工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化辦理，設(shè)置安置房辦證專窗，優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)，年底前將全市安置房轉(zhuǎn)移（分戶）登記辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

　　全要素管控資源配置。圍繞保障全市高質(zhì)量發(fā)展，做優(yōu)增量、盤活存量、擴(kuò)大儲(chǔ)量，繼續(xù)對(duì)“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“三三”工作機(jī)制，持續(xù)提升自然資源要素保障能力。加強(qiáng)用地指標(biāo)統(tǒng)籌，積極爭(zhēng)取納入“三確保兩統(tǒng)籌”用地保障政策范圍，保障“項(xiàng)目攻堅(jiān)2020”；加快圍填海歷史遺留問(wèn)題處置，跟蹤推進(jìn)泉州芯谷南安B片區(qū)、晉江集成電路產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)項(xiàng)目辦理用海手續(xù)；加大建筑石料礦山出讓力度，實(shí)施海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招拍掛出讓，推進(jìn)采礦權(quán)的“凈礦”出讓。加大批而未供及閑置土地盤活處置力度，探索建立存量土地高效利用機(jī)制，借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，引導(dǎo)“工轉(zhuǎn)M0”（工業(yè)用地轉(zhuǎn)為新興產(chǎn)業(yè)用地），增加新興產(chǎn)業(yè)載體，提升工業(yè)用地集約效率，擴(kuò)大地均產(chǎn)出。（通訊員莊劍順 記者吳宗寶）