26日，福建省十三屆人大常委會第十二次會議對泉州市人大常委會報請批準(zhǔn)的《泉州市晉江洛陽江流域水環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡稱“《條例》”）進(jìn)行了審議，決定批準(zhǔn)該條例。

　　“晉江、洛陽江是泉州的母親河，我們是懷著敬畏與感恩的心來立法的。”市人大法制委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種敬畏與感恩一直貫穿立法全過程，“敬畏自然山水，感恩母親河為泉州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水資源支撐和保障。”

　　泉州是缺水城市。多年來，市委、市政府高度重視保護(hù)兩江流域水環(huán)境，2006年至2018年，全市各級累計投入資金近200億元，實施整治項目1400多個，有效解決了諸多歷史遺留問題，極大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。2010年以來，主要流域國、省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例持續(xù)保持100%。

　　“小時候曾有一段時間，洛陽江口淤積特別嚴(yán)重。”市人大法制委委員楊鳳翔全程參與兩江流域立法，有感于兩江流域水生態(tài)環(huán)境的“大變樣”，特別是近10年來，洛陽江兩岸水清岸綠，良好的生態(tài)環(huán)境吸引大量候鳥，生物多樣性得到充分展示。“兩江流域立法踐行了習(xí)近平總書記‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念。”他介紹，國內(nèi)有一些城市是在水資源遭受嚴(yán)重污染后才提出水資源立法，而泉州是在水資源逐年向好的情況下開啟立法保護(hù)，“很有前瞻性”。

　　早在2006年，市人大常委會就聚焦流域水環(huán)境保護(hù)，市十三屆人大七次會議通過《關(guān)于加快近海水域環(huán)境污染治理的決議》，將泉州市近海水域環(huán)境污染治理工作作為一項法定任務(wù)加以貫徹執(zhí)行。2017年1月，市十六屆人大一次會議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市流域水環(huán)境保護(hù)的決議》，推動流域治理由重點流域（含近海水域）向小流域延伸拓展。“兩江流域立法，回應(yīng)了人大常委會組成人員、人大代表以及群眾的關(guān)切期盼。”在省十三屆人大常委會第十二次會議分組審議時，《條例》得到了省人大常委會委員的一致認(rèn)可，認(rèn)為其“選題精準(zhǔn)、有意義”。

　　市人大常委會法工委主任李小興介紹，《條例》更加突出“短法、管用、有特色”，分為總則，流域規(guī)劃和水質(zhì)要求，水環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障，法律責(zé)任，附則，共五章，31條，約6000字。《條例》牢牢把握住水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的生態(tài)紅線，又結(jié)合兩江沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、人口密集的市情實際，因地制宜，將立法重心放在處理水環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障兩方面的關(guān)系。“總的指導(dǎo)思想明確，落到具體實施上，又鼓勵地方因地制宜。”他表示，《條例》立法實事求是、可操作性強(qiáng)，特別是針對截污、黑臭水體、建筑垃圾等生活、工業(yè)污染源等具體問題，都做了較為細(xì)致的規(guī)定。

　　據(jù)悉，該《條例》將于明年元旦起正式施行。大家都期待著，通過立法，兩江流域生態(tài)得到更好保護(hù)，產(chǎn)業(yè)布局得到更好規(guī)劃，未來通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市景觀的變化，真正實現(xiàn)城市高顏值。（記者顏雅婷）