未經(jīng)審批，擅自開挖市政道路，影響市民通行；將污水直接排入雨水口，造成嚴(yán)重污染問題；私接市政路燈線路作為私人照明，其行徑令人不齒……這些破壞市政設(shè)施的行為，今后將得到有效遏制。

　　污水直接偷排入雨水井

市政執(zhí)法中隊查處 七起破壞市政設(shè)施行為

　　自市城市管理局成立以來，為進(jìn)一步提升城市管理水平，城市管理局市政執(zhí)法中隊通過加強(qiáng)對破壞市政設(shè)施行為的處罰力度，彌補(bǔ)了之前監(jiān)管與執(zhí)法之間的脫節(jié)，拉開城市管理提升專項行動大幕，以期建立城市市政設(shè)施管理的長效機(jī)制。

　　“自3月20日起，城市管理局市政執(zhí)法中隊已處理七起案件。”據(jù)市市政管理處相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹，其中占用津淮街人行道搭建外墻裝修腳手架、某中學(xué)承建圍墻的施工單位未按規(guī)定恢復(fù)人行道板材、福建煙草機(jī)械公司在普賢路私自開設(shè)路口、建南花園物業(yè)部在新華北路破路偷接污水管道到雨水口這四起給予開具告知書，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)！

　　此外，恒藝公司在江南大街建廠房臨時亂排水，給予嚴(yán)重警告，督促其辦理臨時排水許可證；泉秀街東段人行道上未申請設(shè)圍墻影響行人通行、安吉路某運(yùn)營商私自開挖人行道埋設(shè)管線這三起給予嚴(yán)重警告，督促辦理相關(guān)手續(xù)！

　　施工單位未按規(guī)定恢復(fù)人行道板材

有了行政執(zhí)法權(quán) 有效監(jiān)管野蠻施工

　　“之前沒有行政執(zhí)法權(quán)，最多只能勸導(dǎo)、督促，如今有了行政執(zhí)法權(quán)，亂開挖道路、偷排污水的現(xiàn)象，將得到有效監(jiān)管。”市市政管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　之前，在處理違規(guī)開挖城市道路的過程中，由于不具備行政執(zhí)法權(quán)，現(xiàn)場制止違規(guī)行為并告知需辦理審批程序后，挖掘單位在工作人員離開后繼續(xù)野蠻施工。個別單位以補(bǔ)辦手續(xù)煩瑣為由久拖不辦；在處理工地違規(guī)臨時排水時，大部分工地未辦理臨時排水許可證，未按有關(guān)要求建設(shè)三級沉泥池，經(jīng)巡查人員多次督促但成效不佳，大部分施工方仍將泥水直接排到雨水口，造成雨水管道堵塞。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年度市政部門共發(fā)現(xiàn)違規(guī)挖掘城市道路的情況23件，違規(guī)占用城市道路的情況9件，違規(guī)工地偷排地下泥污水8件，拆除廣告牌15塊，拆除燈桿廣告旗9650塊。對每起事件皆在現(xiàn)場致電市執(zhí)法局報案，并及時將取證照片、挖掘地點、施工單位、施工項目、挖掘面積等詳細(xì)情況上報主管局，對于多次制止仍未改正的，采取函告、強(qiáng)制回填等方式處理。

　　此外，還督促各部門辦理臨時占道、挖掘城市道路審批手續(xù)83件；辦理臨時排水許可證42件；辦理城市排水許可證21件。

　　占道搭建腳手架

偷排亂排污水行為 最高可處20萬元罰款

　　那么，市城市管理局市政執(zhí)法中隊主要行使什么職權(quán)？具體處罰范圍有多廣？處罰力度有多大？

　　“凡是破壞城市市政設(shè)施的行為，從地上的路面井蓋設(shè)施，到頭頂?shù)囊咕啊⒙窡簦荚谖覀兲幜P職責(zé)范圍內(nèi)！”據(jù)相關(guān)執(zhí)法人員介紹，目前市政部門管理的城市主干道共計100多條，市政執(zhí)法中隊工作人員將與市政巡查人員對占用、挖掘、損害城市道路，偷排、亂排污水行為，私設(shè)路燈廣告等破壞市政設(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)管、執(zhí)法。

　　“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對偷排、亂排污水行為的查處十分嚴(yán)厲，對單位可處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人可處2萬元以上10萬元以下罰款。”該負(fù)責(zé)人指出，擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價2%以下的罰款，“行政處罰只是一種手段，最終需要各方共同支持，才能維護(hù)這座城市的文明與衛(wèi)生”。

　　“確實需要開挖城市道路的，不論是個人，還是單位，均須向相關(guān)部門提出申請，獲得審批之后才能動工。”據(jù)市政管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前不少店面、商家，或單位，為了一己之利，隨意開挖路面，有的占用公共道路資源長達(dá)幾個月，嚴(yán)重影響市容市貌。

　　他還表示，對于獲得審批許可的施工單位，在施工期間要做好相關(guān)防護(hù)措施，施工完了，還必須及時恢復(fù)路面原樣，“否則今天你挖，明天我挖，整個城市就成了一片工地”。同時，如果市民發(fā)現(xiàn)擅自開挖道路、偷排污水等違法行為，可以撥打市政24小時值班電話，市政人員將第一時間趕往現(xiàn)場核查；一經(jīng)核查，證實情況確屬市級市政管轄范圍的，將由市政執(zhí)法中隊對違法者給予嚴(yán)肅處罰。

相關(guān)鏈接

《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》

●第四十九條

　　違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

《城市道路管理條例》

●第三十條

　　未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路。

●第三十一條

　　因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定占用。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。

●第四十二條

　　違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

　　（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

　　（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

　　（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。(記者 林福龍 文/圖)