當(dāng)前,洛江正處在加快轉(zhuǎn)型提升、錯位發(fā)展的關(guān)鍵時期。近日召開的區(qū)委四屆七次全體會議,通過了全面深化改革的實施意見,并提出了《2014年洛江區(qū)深化重點領(lǐng)域改革工作方案》(簡稱《方案》)。
金融
落實“金改”意見 服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)
百業(yè)興則金融興,金融興則百業(yè)活。《方案》提出,2014年將全面落實《洛江區(qū)關(guān)于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的若干意見》,爭取全年引入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)1家以上,成立1家村鎮(zhèn)銀行,增設(shè)15臺以上的銀行自助服務(wù)終端。同時,推動企業(yè)直接融資,推動民間資金參與組建新型準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。
構(gòu)建金融進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)通道,推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈融資、商圈融資和產(chǎn)業(yè)集群融資;完善小微企業(yè)增信機(jī)制,推進(jìn)200家成長型、科技型的小微企業(yè)信用信息建檔和征信系統(tǒng)建設(shè)。此外,將完善金融監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動,維護(hù)地方金融安全穩(wěn)定。
民營經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)綜合配套改革 打造健康發(fā)展環(huán)境
民營經(jīng)濟(jì)是社會建設(shè)中的一支重要生力軍,為推進(jìn)民營企業(yè)集聚發(fā)展,洛江將實施“產(chǎn)業(yè)集群龍頭項目、關(guān)鍵項目、缺失項目招商攻堅計劃”,深化“百家企業(yè)手拉手”三年行動,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,實施“藍(lán)火計劃”、制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)“燎原計劃”、民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“雙百工程”,培育認(rèn)定5家以上科技小巨人企業(yè)。
為進(jìn)一步完善民營企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境,洛江將全面梳理支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施,并鼓勵和引導(dǎo)民間投資,除國家規(guī)定的限制和禁止投資領(lǐng)域外,一律對民間資本開放。
城鎮(zhèn)化
創(chuàng)新體制機(jī)制 探索新型城鎮(zhèn)化道路
改革是中國發(fā)展的最大紅利,城鎮(zhèn)化則是最大潛力。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,洛江將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點,下放管理權(quán)限。
在體制機(jī)制改革方面,該區(qū)的轉(zhuǎn)移人口管理服務(wù)機(jī)制將向服務(wù)型、核準(zhǔn)型管理轉(zhuǎn)變,并推行“居住證”制度和“(5+N)網(wǎng)上辦事”便民制度。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營管理體制,建設(shè)一批種、養(yǎng)、加的農(nóng)業(yè)合作社,扶植發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場,鼓勵發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營。在農(nóng)村建設(shè)方面,將創(chuàng)新“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)投入機(jī)制,深化“168”農(nóng)村黨建工作機(jī)制,健全扶貧開發(fā)工作機(jī)制,創(chuàng)新村集體收入形式和集體經(jīng)濟(jì)管理模式。