惠安小岞鎮南西村的網格員李明珠、陳小鉛，在第5號臺風“杜蘇芮”登陸后的巡查途中，發現一老人在風雨中艱難前行，隨之被風吹倒癱坐在路邊，她們不畏風雨立馬將其攙扶到避災點，并提供熱水、食物，安撫老人，之后又聯系其家人等風雨停息后接老人回家。這是網格員參與基層治理的一個縮影。近年來，惠安縣強化黨建引領網格化管理，探索數字信息化平臺賦能基層治理新路徑，堅持“一張網格托底、一個平臺調度、一套體系保障”，讓“小網格”發揮“大作用”，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

　　基層治理有“力度”，探索網格機制建立

　　“一張網”清除管理死角。“以前，不少縣直單位都在鎮村各自設置網格，這些網格大小不一，缺少統一標準，相互之間缺乏溝通交流，還經常推諉扯皮；網格化之后，我們將黨建和綜治、政法、住建、城管等網格整合融為‘一張網’，每人認領一格，承辦格內所有大小事項，運轉明顯更加順暢。”惠安縣網格辦負責人介紹道。去年以來，惠安縣按照“便于管理、界定清晰、全面覆蓋”的原則，科學劃分227個一級網格、1419個二級網格、2709個三級網格，形成了一套科學規范、權責清晰、協調聯動、運行高效的管理體系。

“村村響”應急廣播防汛防臺信息

　　“一支隊伍”凝聚治理合力。“綜治網格員、健康管理員、防疫專員、村級安監員、民政協理員……村里到底有‘幾大員’，誰也說不清，管理也混亂。”螺陽鎮下埔村黨支部書記葉燕南說道。針對基層人員類型多、工作事務雜、統籌調度難等問題，惠安縣整合“六類”人員，組建一支2000余人的網格員隊伍，加強監督管理，形成隊伍合力，同時，建立包含工作職責、工作制度、培養激勵、責任追究等11個方面40項規定的全過程監督管理機制，強化日常行為規范管理。

　　“一套體系”激勵擔當作為。“原先我們的工資都是固定的，干多干少一個樣，現在有了激勵機制和上升空間，大家干事更有激情了。”螺陽鎮網格員張雪紅介紹道。去年以來，惠安縣建立“一級網格長—一級副網格長—二級網格長—專職網格員”四級網格薪酬體系，并與任職崗位、工作年限、學歷類型、職業資格（社會工作者）、村財收入掛鉤，定期動態調整，有效解決原有基本工資、績效獎勵標準不合理，部分人員未繳交醫社保等問題，有效激發基層網格員干事創業精氣神。據了解，目前專職網格員每個月實到工資最高4021元，年底績效獎金平均10000元。

　　服務群眾有“溫度” 激活網格多元功能

　　政策法規的“宣傳員”。“阿嬤，這垃圾要扔到指定的地方。”“大叔，這邊不能停放摩托車，麻煩您挪一下。”前不久，來自東橋鎮的網格員莊燕芬，頂著烈日，挨家挨戶宣傳“創建全國文明城市的宗旨是什么？社會主義核心價值觀主要內容？創建全國文明城市對市民的要求是什么？”等創城應知應會知識。一部手機、一本網格民情日記，是網格員巡查走訪網格的基本配備，自網格隊伍整合以來，越來越多的網格員充當著溝通的“橋梁”，在惠安的大街小巷，黨建紅和網格藍已經成為村、社區的一道靚麗風景。

政策法規宣傳面對面

　　社情民意的“信息員”。“自接觸網格化管理工作以來，我從最初的熟悉網格平臺系統、采集信息、錄入信息，到如今的每天走訪入戶，準確摸清并掌握網格實情，完善網格內452戶1629個村民的基本信息，了解居民群眾最關心、最直接、最迫切希望解決的問題”。小岞鎮南賽西村網格員李明珠介紹道。網格員根據工作要求，及時有效采集并更新掌握網格內人、地、事、物、情、組織等基本要素信息，目前，平臺已匯聚25.6萬棟樓宇、5.79萬戶企業、77.69萬次人口、8459路監控等數據信息。

　　突發情況的“處置員”。“我家阿婆有點低燒，需要退燒藥……”東嶺鎮湖埭頭村村民吳女士在湖埭頭村第2網格群里發了這么一條“求助”信息。“剛好在負責的網格群里看到阿婆需要退燒藥，作為湖埭頭村網格員剛好家里有退燒藥，我就回了消息，給她們送過去，希望給她們帶來小小幫助”，東嶺鎮的網格員吳梅芳說道。每天出現類似突發情況的還有很多，各網格每天日常事務均由網格長統籌調度，采取“一個網格一個群”模式，分級建立網格群，及時收集解決各網格內群眾訴求和代辦事項。

　　組織領航有“深度”，保障網格順暢運行

　　組織引領，夯實基層基礎。“隨著經濟社會的發展，村（社區）普遍存在居民管理難、安全監管難、糾紛協調難等問題，部分村（社區）黨組織力量薄弱，無法凝聚起區域內機關單位、社會組織等合力，就如一匹小馬拉不動大車”。惠安縣委組織部分管領導說道。為此，該縣以群眾需求為導向，有效整合轄區資源，構建起“社區黨委（總支）—小區黨組織—黨員中心戶”的穿透式網格黨組織體系，全面優化升級網格黨組織，推進17個村（社區）黨組織升格為黨委、47個升格為黨總支。同時，大力推進“黨建+”鄰里中心建設，打造黨員、群眾學習、交流、活動陣地，推動黨員群眾積極參與網格治理服務，實現“支部建到網格上、黨小組設到樓院里、黨員走進千家萬戶”。

　　數字賦能，構建智慧平臺。“過去處理各項事務都要走紙質流程太麻煩了，自從開展網格化工作以后，不管是信息摸排還是問題處置，從發現到辦結只需要一部手機就可以解決。”螺城鎮西北社區第6網格的網格員黃曉燕介紹道。我們先后整合綜治、公安、數字城管、應急等部門數據信息，建成惠安縣黨建引領基層治理網格化平臺，開通“智惠網格”手機APP運用，首批設置信訪穩控、人居環境整治、文物巡查、食品網格化監管、封控房屋安全巡查、企業安全生產等6項網格事務，形成“提交（下派）—轉辦—辦理—反饋—評價”閉環管理體系，進一步簡化辦事環節，打通聯系服務群眾的“最后一米”。截至目前，網格員采集上報6項網格業務事項37558條，處理解決36803條。

食品網格化監管

　　精細服務，黨員帶頭參與。“我們霞光村處在城鄉接合部，新建小區多，外來人員多，基層治理難度大。”霞光村黨委書記許惠華深有感觸。“我們將報到的黨員與村志愿服務隊有效結合，發揮‘雙報到’黨員的先鋒模范作用以及村志愿者熟悉村情的優勢，形成良性互動。”惠安縣引導在職黨員主動亮明身份、亮明承諾，認領志愿服務崗、鄰里微心愿，到掛鉤村居、社區鄰里中心報到，提供理論宣傳、政策咨詢、共建共享、關愛幫扶等服務。截至目前，全縣已有90%以上的縣直機關事業單位在職黨員到村居網格報到，先后協助解決群眾急難愁盼問題893件。

　　下一步，惠安縣將持續深入全面貫徹黨的二十大精神，落實省委、市委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”部署要求，進一步完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，將黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為網格治理效能，讓“小小網格”托起“滿滿幸福”，切實提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（來源：惠安縣黨建引領基層治理網格化工作聯席會議辦公室、中共惠安縣委組織部、中共惠安縣委宣傳部）