為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)旅游民宿管理，提升旅游民宿服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)旅游民宿業(yè)持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《福建省旅游條例》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民宿發(fā)展若干措施的通知》等法律法規(guī)規(guī)定，近日，《豐澤區(qū)促進(jìn)旅游民宿規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（試行）》正式印發(fā)實(shí)施。

　　一、旅游民宿界定和選址

　　（一）意見(jiàn)所稱的旅游民宿指位于旅游風(fēng)景區(qū)、景點(diǎn)等周邊，經(jīng)營(yíng)者利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房（不包括住宅小區(qū)、商品房和商業(yè)綜合體的住宅部分及SOHO），結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)、環(huán)境資源和農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為旅游者休閑度假、體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化提供住宿、餐飲等服務(wù)的處所。

　　（二）根據(jù)豐澤區(qū)A級(jí)景區(qū)、世遺點(diǎn)及蟳埔民俗文化村（國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）等文旅資源分布情況，圍繞豐澤區(qū)山線（清源山脈—大坪山—桃花山）、水線（法石真武廟—江口碼頭—蟳埔民俗文化村—后渚港）旅游精品路線，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持發(fā)展特色旅游民宿。開(kāi)辦區(qū)范圍：環(huán)清源山的肖厝、群山、群峰、田邊、環(huán)山、環(huán)清、后茂、清源社區(qū)、城東社區(qū)、法花美社區(qū)；環(huán)大坪山（桃花山）的大坪、寶山、后亭社區(qū)；及蟳埔、法石社區(qū)。

　　（三）禁止利用違法建筑開(kāi)展旅游民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　二、申辦需符合七項(xiàng)要求

　　（一）申報(bào)規(guī)模

　　申報(bào)旅游民宿的主體建筑單幢房屋建筑層數(shù)不超過(guò)4層，建筑面積不超過(guò)800平方米。（建筑面積根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際情況，單棟建筑可適度放寬到1000平方米）。地下室或半地下室不得作住宿、餐飲經(jīng)營(yíng)使用。經(jīng)營(yíng)用房單體建筑內(nèi)的住宿房間總數(shù)不少于5間（套）、不超過(guò)14間（套），至少有2種不同客房房型，床位數(shù)應(yīng)當(dāng)在30床位以內(nèi)（大床房以兩床位計(jì)算），80%以上客房配有獨(dú)立衛(wèi)生間。

　　（二）建筑安全

　　1.旅游民宿選址符合本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害和其他影響公共安全的隱患，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)明晰、無(wú)糾紛。

　　2.用于經(jīng)營(yíng)民宿的建筑物應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的基本條件，確保符合有關(guān)房屋安全標(biāo)準(zhǔn)。已建旅游民宿建筑應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑可靠性或安全性鑒定（委托的房屋鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)從泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布的房屋鑒定機(jī)構(gòu)登記備案名錄中選擇），鑒定結(jié)論應(yīng)在Ⅱ級(jí)或Bsu級(jí)或以上等級(jí)（有正規(guī)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的房屋且沒(méi)有改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)的，可直接提供設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收材料，無(wú)須委托房屋建筑鑒定）。用于經(jīng)營(yíng)民宿的建筑物涉及文物保護(hù)的，依照國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求執(zhí)行。

　　（三）消防安全

　　用于經(jīng)營(yíng)旅游民宿的建筑物應(yīng)當(dāng)符合旅游民宿消防安全標(biāo)準(zhǔn)，具體消防安全標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)家樂(lè)（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》（建村〔2017〕50號(hào)）執(zhí)行。旅游民宿使用經(jīng)營(yíng)房屋裝修改造竣工驗(yàn)收涉及消防工程驗(yàn)收事項(xiàng)，可委托具有法定資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)旅游民宿消防安全進(jìn)行評(píng)估，并出具符合要求的消防安全評(píng)估報(bào)告。

　　（四）治安安全

　　旅游民宿在治安安全管理方面按照《旅館業(yè)治安管理辦法》《福建省特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理辦法》《福建省公安機(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所審批備案工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.必須安裝福建省旅館業(yè)（旅游民宿）治安管理信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器和掃描儀，對(duì)住客實(shí)行“四實(shí)”（實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)情、實(shí)時(shí)）登記。

　　2.需配備必要的防盜設(shè)施、警示牌、視頻監(jiān)控設(shè)備，且視頻監(jiān)控資料保存期限不少于三十日。

　　3.建立值班巡視、貴重物品寄存、訪客登記、可疑情況報(bào)告和通知通報(bào)協(xié)查核對(duì)等各項(xiàng)安全管理制度。

　　（五）衛(wèi)生安全

　　1.參照賓館、旅館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，旅游民宿需向衛(wèi)健部門申請(qǐng)辦理《衛(wèi)生許可證》，各類用品用具符合衛(wèi)健部門規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，每日進(jìn)行衛(wèi)生維護(hù)，保持旅游民宿內(nèi)部良好衛(wèi)生環(huán)境。

　　2.旅游民宿提供早餐等餐飲服務(wù)或食品經(jīng)營(yíng)的須向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或向所在地街道辦事處申請(qǐng)《小餐飲登記證》（符合小餐飲登記條件的）。

　　3.從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)分別按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定持證上崗。

　　（六）環(huán)境保護(hù)

　　用于經(jīng)營(yíng)旅游民宿的建筑物應(yīng)符合環(huán)保排污標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止生活污水、垃圾廢物亂排亂放。

　　（七）其他要求

　　1.旅游民宿經(jīng)營(yíng)單位要建立完善的內(nèi)部管理制度（上墻公布）和服務(wù)禮儀規(guī)范，特別要建立安全管理制度，設(shè)立安全保衛(wèi)組織，制定治安和消防等應(yīng)急預(yù)案，配備專兼職治安保衛(wèi)人員和消防安全管理人員。

　　2.旅游民宿經(jīng)營(yíng)單位要將營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。應(yīng)張貼（懸掛）住客須知及緊急避難疏散圖，并設(shè)立投訴電話。

　　3.旅游民宿經(jīng)營(yíng)單位要按照要求做好疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

　　4.旅游民宿經(jīng)營(yíng)者提供的旅游民宿服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，廣告宣傳必須真實(shí)、合法，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　5.旅游民宿如發(fā)生經(jīng)營(yíng)主體變更、地址遷移等情形，應(yīng)依法及時(shí)履行報(bào)批、報(bào)備手續(xù)。

　　三、評(píng)級(jí)可獲一次性獎(jiǎng)勵(lì)

　　區(qū)旅游民宿規(guī)范發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)文化和旅游部發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T 065-2019）對(duì)正式開(kāi)業(yè)滿一年的旅游民宿，從基本要求、環(huán)境設(shè)施、管理服務(wù)等軟硬件方面組織專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)評(píng)定甲、乙、丙級(jí)旅游民宿若干個(gè)，對(duì)新評(píng)甲、乙、丙級(jí)旅游民宿分別一次性給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（晉級(jí)的將給予差額獎(jiǎng)勵(lì)）。同一旅游民宿不能因經(jīng)營(yíng)業(yè)主的變更重復(fù)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　四、12類行為將被查處

　　旅游民宿經(jīng)營(yíng)者有下列行為，由相關(guān)職能部門依法進(jìn)行查處，并根據(jù)職能部門查處情況，視情節(jié)給予警告、嚴(yán)重警告、停業(yè)、取消備案處理：

　　1.不按規(guī)定對(duì)住客、訪客進(jìn)行登記；

　　2.產(chǎn)品銷售和服務(wù)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，違反價(jià)格相關(guān)法律的；

　　3.經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、危害人體健康食品；

　　4.經(jīng)營(yíng)國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品；

　　5.經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)物品；

　　6.房屋安全報(bào)告中存在造假行為的，亂搭亂建、亂占亂用土地；

　　7.發(fā)生群眾投訴的，經(jīng)查證核實(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；

　　8.存在疫情防控、消防、安全等問(wèn)題拒不整改或發(fā)生相關(guān)責(zé)任事故；

　　9.違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“門前三包”、垃圾分類、節(jié)約糧食等規(guī)定；

　　10.存在擅自破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或增加樓面設(shè)計(jì)荷載等嚴(yán)重影響房屋結(jié)構(gòu)安全違法違規(guī)裝修行為；

　　11.發(fā)生經(jīng)營(yíng)主體變更、地址遷移等情形，未及時(shí)履行報(bào)批、報(bào)備手續(xù)；

　　12.從事其他違反法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。