豐澤：探索安全生產“精準執法＋優質服務”模式
今年5月24日，豐澤區應急管理局行政執法人員依法檢查發現，轄區泉州市某電器有限公司一電工未持有特種作業操作證（電工作業），違規上崗作業。該局于6月15日依法對泉州市某電器有限公司作出給予責令限期改正，處人民幣壹萬元罰款的行政處罰決定。
日前，從豐澤區應急管理局了解到，今年來豐澤區安委會以開展精準執法活動為主線，聚焦全面提升執法專業化、規范化、信息化水平，探索“精準執法+優質服務”模式，著力推動精準執法與守法經營良性互動，為高質量發展營造良好安全生產環境。
“三個精準”聚焦重點
豐澤區全力推動實現執法重點更加明確、執法質量不斷提升、執法行為持續規范。
執法對象精準。推行“四色分布”風險管控，明確分級分類導向，將27家企業列為重點執法對象，對這類企業實行“全覆蓋”執法檢查，對一般企業以“雙隨機”形式組織執法檢查。
執法事項精準。依據安全生產法、重大事故隱患判定標準等，制定危化品、煙花爆竹等重點行業領域重點執法事項指導清單，包括16個方面106項。同時將企業落實主體責任、主要負責人履職、工業企業風險報告、外用工管理等通用執法事項也納入必查項。
執法處罰精準。嚴格執行安全生產行政處罰自由裁量適用細則，確保裁量精準、處罰精準，同時加強信用管理，加大曝光力度。近期，在社會曝光今年以來轄區安全生產行政處罰6個典型案例。
利劍高懸服務到家
一方面，將精準執法作為硬性任務強力推進。為確保深化精準執法取得實效，豐澤區安委會成立精準執法工作推進工作專班，督促指導各個執法部門相關街道有針對性地開展精準執法。比如，借助科技賦能，深化安全“體檢”、駐廠（企業）監管等措施；針對高空作業、檢維修作業、裝卸作業等易發生事故環節，開展“一帶一帽”等專項執法行動；開展安全生產聯勤聯動聯合執法行動，區應急管理、生態環境、市場監管等多個部門參與。
另一方面，為守法經營者做到服務到家。豐澤區將執法事項、法律依據等檔案資料制作成二維碼，企業掃碼，即可對照清單開展全面自查自糾；對首次開展安全生產執法檢查的企業，先行組織開展指導服務，對符合條件且違法情節顯著輕微的企業可以“首違不罰”；編制《安全生產精準執法檢查事先告知書》，將84條執法事項清單向企業公示。
培訓評比磨礪“尖刀”
為深化精準執法，豐澤區著力打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的應急管理綜合行政執法鐵軍。
全力提升“精氣神”。今年，豐澤區以應急管理綜合行政執法隊伍統一執法制式服裝為契機，組織向國旗敬禮、宣誓等活動，激發執法人員的使命感、光榮感、責任感，同時進一步加強區、街道兩級執法力量配備。
多措并舉“充電賦能”。如將培訓課堂搬進企業作業現場，執法隊伍業務骨干“實景式”模擬執法檢查；開設“吾論‘如何’辦案”論壇等，就如何多辦精品案例，安排執法業務骨干主講，組織執法人員交流研討；實施應急管理能力提升三年行動計劃，定期組織安全生產法律法規學習測試等。
組織精準執法先進典型評選活動。區安辦通過綜合考量執法人員檢查企業數、發現重大隱患數和立案情況、“一案雙罰”數量和占比、案卷質量等因素，每季度評選先進個人和優秀案例，進行通報表揚。
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