近年來，龍潯鎮(zhèn)深入貫徹落實習近平法治思想，發(fā)揮新時代“楓橋經(jīng)驗”，以打造市級基層社會治理中心示范點為契機，探索“一核四治多元”治理模式，不斷提升矛盾問題化解在基層的能力，獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。

　　“一核”牽引構(gòu)建“指揮網(wǎng)”

　　在龍潯鎮(zhèn)社會治理中心,記者看到陸續(xù)有群眾來窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。“過去有什么法律問題，都不知道怎么辦，來回跑、找律師，到處咨詢，自從鎮(zhèn)里有了社會治理中心，給我們老百姓提供免費的法律咨詢，這心里就有底了，知道怎么辦了。”陳女士微笑著說。

　　群眾在社會治理中心窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)

　　據(jù)龍潯鎮(zhèn)政法委員孫錦延介紹，該社會治理中心于2023年9月進行“解剖式”提級改造，整合了平安辦、司法所、民政辦等站所辦，統(tǒng)籌便民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)等2個服務(wù)中心，統(tǒng)一處置全鎮(zhèn)治安防控、矛盾化解等基層社會治理事務(wù)，打造“一體式、便捷式”基層治理實戰(zhàn)平臺，實現(xiàn)群眾訴求“一窗口受理、一站式辦結(jié)”。

　　該中心于2023年12月開始試運行，2024年1月正式揭牌，建筑面積1500多平方米，配備數(shù)字化綜治大屏等設(shè)備，設(shè)有群眾服務(wù)大廳、公共法律服務(wù)、心理服務(wù)、首席法律專家咨詢服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處、智慧調(diào)度指揮等功能區(qū)；同時，根據(jù)各類矛盾多發(fā)節(jié)點，邀請心理咨詢師、法律專業(yè)工作者和志愿服務(wù)隊入駐，定期安排法律、人力資源、項目建設(shè)等領(lǐng)域?qū)＜?ldquo;坐診”，為來訪群眾提供調(diào)解、援助、仲裁、信訪、綜合執(zhí)法等服務(wù)事項。

　　據(jù)悉，該中心實行中心辦事服務(wù)大廳前端實體化運作，調(diào)度指揮中心后端智能化支撐的模式，通過組建矛盾糾紛調(diào)處、綜合執(zhí)法等工作小組，推進“組團式”處理急難險重事務(wù)，開設(shè)信訪接待、人民調(diào)解等8個專窗，入駐服務(wù)事項22項，辦結(jié)各類服務(wù)事項2200多件。

　　中心成立以來，共受理矛盾糾紛829件，化解821件，調(diào)解成功率99%以上；受理群眾反映城市管理、社會治安等事項88項，辦結(jié)88項，辦結(jié)率100%。

　　“四治”融合治理有實效

　　去年，郭某中標潯南社區(qū)便民攤點承建工程，劉某向郭某以包工包料按件取酬方式制作該工程部分鐵件、鋁合金窗等配套設(shè)施。雙方因報酬發(fā)生糾紛協(xié)商不下，于是劉某致電12345熱線進行投訴，同時把該工程的鋁合金窗卸除搬走，由此，潯南社區(qū)報警要求查處。經(jīng)龍潯鎮(zhèn)人民調(diào)解員賴振宗調(diào)解后，雙方達成一致。劉某把自行拆除的鋁合金恢復原狀后，郭某一次性付清24638元款項。

　　“在社會治理中心設(shè)立首席法律咨詢專家工作室，聘任專職律師作為鎮(zhèn)政府法律顧問，便于為群眾提供法律服務(wù)。中立性、客觀性的剖析，可以讓當事人心中有數(shù)，從而減少‘訴累’。”省一級調(diào)解員賴振宗告訴記者。

　　龍潯鎮(zhèn)推進全域“法治”，在鎮(zhèn)一級設(shè)立公共法律服務(wù)站，創(chuàng)建了全縣首家法治文化示范企業(yè)佳誠陶瓷法治文化園，坪埔陶瓷特色法治文化長廊和鵬都社區(qū)民法典憲法主題公園；同時，在村一級建設(shè)22個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，做到“一村一顧問”，實現(xiàn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建全覆蓋，選樹“法律明白人”309名、“法治帶頭人”30名。鎮(zhèn)司法所突出涉企法治服務(wù)獲評市四星司法所。

　　“我們以社區(qū)為平臺，搭建民主協(xié)商共議機制，推行‘四自’強基工作法，強化小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成共建、共治、共享的新型治理格局。”大洋社區(qū)黨支部書記黃秀桔說。除了“法治”，推動居民“自治”是大洋社區(qū)主要特色之一。

　　大洋社區(qū)立足“小而強，做精品”定位，以黨建引領(lǐng)社區(qū)“微治理”，形成單元長收集問題、黨員樓長反饋問題，紅色業(yè)委會研究問題，小區(qū)物業(yè)解決問題，業(yè)主代表評議問題的共商議事機制，傾聽群眾意愿，辦理群眾需求。一年多來，先后在庠柄小區(qū)大門口加裝監(jiān)控攝像頭、急彎處增設(shè)2條減速帶、公共區(qū)域建設(shè)群眾急需的公共洗手間等平安、便民設(shè)施。

　　值得一提的是，大洋社區(qū)聯(lián)合德化縣致和社工、龍潯社工站開辦“鄰里學堂”，設(shè)置周一至周五課后學堂；在寒暑假開展冬夏令營，切實解決社區(qū)兒童“看管難”問題。

　　近年來，龍潯鎮(zhèn)推行社區(qū)“大黨委”運行機制，深化“村（社區(qū)）網(wǎng)格-單元網(wǎng)格-責任網(wǎng)格”三級網(wǎng)格體系，選聘樓棟長475名、單元長1128名；同時，實施創(chuàng)新技術(shù)“智治”，通過鎮(zhèn)智慧調(diào)度指揮平臺，深化應(yīng)用“微網(wǎng)格”公眾服務(wù)平臺等，啟動群眾“隨手拍”功能，實現(xiàn)地災(zāi)點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)域24小時視頻監(jiān)控無死角。截至目前，全鎮(zhèn)已創(chuàng)建智慧安防小區(qū)38個，新建監(jiān)控大屏12套，扁平化接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控資源近2000路。

　　多元協(xié)同探索新途徑

　　“社會治理中心的成立，更能適應(yīng)大城關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提級營商環(huán)境，推進‘安征遷’的速度。”孫錦延說，龍潯鎮(zhèn)聚焦糾紛調(diào)解主線，利用轄區(qū)政法部門集中、聯(lián)動反應(yīng)快速的特點，構(gòu)建“一條街”快聯(lián)快處機制，積極探索組織聯(lián)建、工作互助、資源共享、經(jīng)驗共鑒、共同發(fā)展的有效途徑，打造“一站式”多元調(diào)解品牌。

　　“我沒讀多少書，法律知識比較欠缺，總想按照農(nóng)村的‘土辦法’解決問題，為了房屋析產(chǎn)和侄子爭論起來，心里頭又怕耽誤了自己的選房順序，還好鎮(zhèn)社會治理中心的安征遷糾紛調(diào)解專班主動介入幫忙，析產(chǎn)和侄子達成共識，選房順序也沒落下。”大坂村村民鄭先生感激地說。

　　在社會治理中心搭建調(diào)解平臺，聯(lián)合法院、檢察院等部門設(shè)立鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)保護站，有效化解5家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)類糾紛9件，同時開展打擊盜版專項行動，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失20余萬元；設(shè)立“兩代表一委員”調(diào)解工作室和安征遷糾紛調(diào)解工作室，成立龍潯鎮(zhèn)重點項目矛盾糾紛法律援助小組，積極探索安征遷糾紛“一線化解、精準調(diào)解、攻堅破解”工作法，協(xié)調(diào)化解廈大科技園、大外環(huán)等項目征遷糾紛18個，保障轄區(qū)65個縣級重點項目建設(shè)。

　　近年來，龍潯鎮(zhèn)圍繞項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等重點領(lǐng)域開展調(diào)度會106場，調(diào)度解決事項95項，推進11個安置及商住小區(qū)陸續(xù)交房、新增住房1.04萬套，吸納人口2.9萬人，加快許厝、官路、筆石山等片區(qū)更新改造，建設(shè)霞田文體園等一批主題公園，建立工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作全域網(wǎng)格化監(jiān)管機制，幫助農(nóng)民工追討工資12.3萬元。2023年推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值158億元、增長13.7%，完成國家農(nóng)村綜合性改革試點、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，新增2個百萬村財村，鎮(zhèn)資產(chǎn)突破3億元、收入近2千萬元，入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)。 　（記者 鄭智得）