安溪縣檢察院積極引導(dǎo)干警樹立底線思維,堅(jiān)守辦案質(zhì)量、辦案安全、廉潔自律三條底線,不斷規(guī)范執(zhí)法辦案行為,提高辦案質(zhì)量,提升執(zhí)法公信力,讓群眾從每個(gè)案件中感受到公平正義。
正本溯源
讓規(guī)范理念深植人心
“我認(rèn)為,這起案件除了考慮當(dāng)事人的主觀意圖,更要重視客觀證據(jù)的分析。”“我不同意承辦人的意見,我認(rèn)為按照主客觀一致的原則,應(yīng)該構(gòu)成犯罪……”類似這樣的激烈討論分析,如今在安溪縣檢察院的各業(yè)務(wù)部門已經(jīng)成為“家常便飯”。為了提高案件的質(zhì)量防止冤假錯(cuò)案,安溪縣檢察院成立以資深檢察官和主要業(yè)務(wù)骨干為成員的疑難案件研判小組,出臺(tái)了《疑難案件研判工作辦法》,明確案件研判工作的目標(biāo)、范圍和流程,不斷提高干警辦案水平和整體辦案質(zhì)量。
做到理性平和文明規(guī)范執(zhí)法,并非一日之功。那么,安溪縣檢察院何以將“規(guī)范”內(nèi)化于心、外踐于行?走進(jìn)他們的辦案辦公場所,處處體現(xiàn)著“規(guī)范”二字。該院一樓大廳內(nèi)的LED熒幕上,滾動(dòng)播放著該院每季度開展案件質(zhì)量評查的情況,內(nèi)容涵蓋了案件事實(shí)敘寫不具體、法律條文引用不全、文書格式不規(guī)范、印章加蓋錯(cuò)誤、文書錯(cuò)別字等內(nèi)容。“這是規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)中一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,通過這種‘亮丑’的方式,倒逼干警更加規(guī)范。”該院案件管理中心負(fù)責(zé)人介紹說。在該院的辦案場所內(nèi),刑事案件辦案區(qū)引起記者的好奇,檢察院還有刑事案件辦案區(qū)?“這是今年我們新增區(qū)域,專門用于提訊非羈押犯罪嫌疑人,之前,提訊該類人員沒有固定場所,有的直接在辦公室或門崗,既不嚴(yán)肅,也不規(guī)范,存在辦案風(fēng)險(xiǎn)。”一名正在辦案的檢察官跟記者解釋。
正是通過一系列有效舉措,理性平和文明規(guī)范的執(zhí)法理念內(nèi)植于心,外踐于行,該院辦理的陳某等人聚眾擾亂社會(huì)秩序案被最高人民檢察院評為全國依法懲處涉醫(yī)違法犯罪九大典型案例之一,辦理的莊某強(qiáng)奸案和洪某盜竊案分別獲得全市立案監(jiān)督精品案例第一名、偵查活動(dòng)監(jiān)督精品案例第二名。
堅(jiān)守底線
讓司法公正看得見
一起冤假錯(cuò)案的發(fā)生,將毀滅一個(gè)人、一個(gè)家庭的幸福,甚至奪去一個(gè)人的生命,造成難以挽回的損失、產(chǎn)生惡劣的影響,極大地?fù)p害司法公信力。如何在檢察環(huán)節(jié)把好防線?該院通過與公安、法院召開聯(lián)席會(huì)、分析通報(bào)案件質(zhì)量、提前介入引導(dǎo)偵查、開展羈押必要性審查、完善非法證據(jù)排除等一系列工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年提起公訴案件零無罪判決、零撤訴,不起訴案件零申訴、零上訪。2015年,該院受理王某非法經(jīng)營一案,在審查起訴階段犯罪嫌疑人突然全盤翻供,公訴科承辦人預(yù)感本案證據(jù)可能存在問題,經(jīng)過復(fù)核相關(guān)言詞證據(jù)、梳理案件矛盾點(diǎn)后,邀請辯護(hù)人、偵查人員、村委會(huì)代表等啟動(dòng)非法證據(jù)排除聽證審查程序,最后因無法排除非法取證可能,對犯罪嫌疑人有罪供述予以排除并對其作存疑不訴處理。
職務(wù)犯罪偵查是規(guī)范司法行為的重點(diǎn)。“放松對辦案安全的警惕,絕不允許。”安溪縣檢察院對此健全了辦案風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,每個(gè)案件都有詳細(xì)的安全防范預(yù)案,報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可進(jìn)入審訊、詢問環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對每一起案件做到潛在風(fēng)險(xiǎn)評估在前、預(yù)防在先。
加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)辦案安全的又一重要方面。安溪縣檢察院實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察同步監(jiān)督,進(jìn)行一案一督察,紀(jì)檢監(jiān)察介入偵查過程,全程對保障犯罪嫌疑人權(quán)利、執(zhí)行辦案紀(jì)律、辦案安全措施落實(shí)、同步錄音錄像執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)進(jìn)行提醒,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范有序。(通訊員王金仕 記者羅劍生)