為了深入踐行“馬上就辦”,牢固樹立和貫徹新發展理念,仙游縣自然資源局以服務企業和方便群眾為導向,按照“放管服”改革要求,從整合審批事項、優化審批流程、提高審批效能等方面入手,不斷加大審批改革力度,全面服務保障工程建設項目落地實施,進一步營造有利于創新創業創造的良好營商環境。
在整合審批事項上,該局統籌原規劃、國土行政審批事項和職能,側重從四個方面發力,將建設項目選址意見書核發和出具建設項目用地預審意見兩個審批事項合并為一個事項,實行“一表申請、一窗受理、合并辦理”;在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》時,同步核發《建設用地規劃許可證》;將設計方案審查與建設工程規劃許可證核發合并辦理;合并施工期間規劃放樣驗線手續,將“建筑物放線”與“建筑物驗線”事項合并,申請人只需申請“建筑物驗線”事項。
為優化審批流程,該局對項目審批條件、環節、要件、時限等內容進行規范優化和精簡壓縮,規定辦理《建設項目用地預審和選址意見書》時,同時確定規劃條件;對劃撥供地項目辦理《建設工程規劃許可證》時,允許將用地預審意見作為“使用土地證明文件”使用;出讓供地建設項目辦理《建設工程規劃許可證》時,《國有建設用地使用權出讓合同》則可做為“使用土地證明文件”使用;建設項目用地批準書可在施工許可前完成;在辦理《建設工程規劃許可證》時,不再將人防部門出具的批復做為前置材料。
在提高審批效能上,該局全面推行建設項目審批告知承諾制,注重深挖內部潛力,堅持問題導向,堅持主動服務。建設項目從立項到竣工驗收統一劃分為四個階段,各階段審批事項同步并行辦理,且推行工程竣工驗收“多測合一”,實現“一次委托、統一測繪、成果共享”,努力構建自然資源部門科學、便捷、高效的工程建設項目審批和服務體系。
(陳國孟 張元賓)