主動作為 勇于擔當
自2012年以來,仙游縣檢察院認真踐行“強化法律監(jiān)督 維護公平正義”的檢察工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責,在維護社會和諧穩(wěn)定、推進反腐倡廉建設、促進司法公正和檢察隊伍建設方面都取得了一定成績。
仙游縣檢察院設立試點派駐檢察工作站
主動轉變
讓百姓感受公平正義
黃某是仙游某建筑工地承包商,自2013年9月至2014年11月期間,拖欠該工地100多名工人的工資共計640740元。有關部門介入并責令支付后,黃某仍不支付工資并逃匿,后被公安機關抓獲以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移交檢察機關處理。
由于此案涉及的人數多,年關將至。主辦檢察官一邊開導黃某,進行釋法說理,闡明利害關系。一邊與黃某家屬多次溝通。促成了黃某與欠薪民工協(xié)商,最終黃某取得了民工的諒解,并逐步清償了民工的欠薪。
“在這起案件中,檢察機關實現(xiàn)了從‘案結了事’向‘案結事了’的根本性轉變,堅持‘執(zhí)法顧大局,辦案化矛盾,調解促和諧’的思路。”主辦檢察官介紹說。
正是這個轉變,讓仙游百姓充分感受到了法律的公平正義。五年來,該院辦理涉及民生的案件80件,批準逮捕98人。
主動創(chuàng)新
為仙游打造青山綠水
前些年,仙游縣因重點工程項目“先占后批”或“邊上邊批”導致非法占用林地案件頻發(fā)。仙游縣檢察院立即深入調查了解后,依法向仙游縣林業(yè)局發(fā)出《檢察建議書》。仙游縣林業(yè)局部門高度重視《檢察建議書》,專題研究,出臺措施,及時整改。之后,仙游縣再未發(fā)生因上項目而發(fā)生非法占用農用地事件。
去年6月,經群眾舉報,在仙游縣城飲用水古洋水庫的發(fā)源地發(fā)現(xiàn)了“土法煉油廠”。仙游縣檢察院馬上提前介入,牽頭環(huán)保、公安召開聯(lián)席會議,一舉突破首起“煉黑油”案;同時進一步深挖余罪,清理廢棄輪胎市場,連續(xù)突破3起重大環(huán)境污染刑事案件。
這些都是近年來仙游縣檢察院主動積極探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態(tài)檢察模式,堅持“三個一”護航綠色發(fā)展的好例子。
經過幾年來的加強整治,仙游縣林區(qū)已形成宣傳、防火、巡查、生產等良性循環(huán)態(tài)勢。
主動監(jiān)督
讓民生權利得到保障
2013年,仙游縣檢察院在監(jiān)督行政訴訟案件過程中,發(fā)現(xiàn)莆田市政府頒布的《莆田市工傷保險管理暫行規(guī)定》與相關法律、行政法規(guī)和司法意見相抵觸。據此,仙游縣檢察院向縣人社局提出檢察建議,并提請市檢察院向市政府提出意見;仙游縣人社局采納該檢察建議,并向市人社局和市政府提出修改意見。經多方努力,2015年莆田市政府廢止了該規(guī)定,掃除了莆田地區(qū)工傷職工申請工傷保險待遇的最后一道障礙。
今年該案例也入選最高人民檢察院《民事行政抗訴案例選》,作為重要的辦案經驗向全國檢察機關推廣。
近年來,仙游縣檢察院更是重拳出擊,督促催繳入庫土地出讓金、滯納金、人防費、水土保持費6.15億元。同時,通過督促起訴方式,及時追回國有資產300多萬元;針對銀行借貸中的公職人員欠款未執(zhí)行案件,共發(fā)出執(zhí)行檢察建議23件,涉案金額200余萬元,取得良好效果。
主動打擊
讓非公經濟健康發(fā)展
非公經濟已經占據仙游經濟的半壁江山,檢察機關該如何當好非公經濟的司法“服務員”?這還是要從2009年歐某詐騙一案說起。
2009年3月,歐某開始籌建、拍攝有關《媽祖》題材的電視劇。由于資金短缺,歐某不得不退出投資拍攝,由北京某文化傳媒有限公司投資拍攝。歐某卻繼續(xù)以投資參股拍攝《媽祖》電視劇為由,同他人簽訂電視劇《媽祖》的合同投資拍攝協(xié)議書,共騙走三被害人443多萬元。仙游檢察院快速審理,歐某最終獲刑18年6個月。
“感謝檢察院的快速審理,有力地維護了我們公司的權益!”北京某文化傳媒有限公司相關部門負責人如是說。
五年來,仙游縣檢察院依法保障非公有制企業(yè)產權和合法權益,著力營造有序的營商環(huán)境。精準打擊侵害非公企業(yè)權益和非公經濟人士人身、財產權利的各類犯罪。2012年至今共辦理案件34件45人。
(本報記者 陳琦 通訊員 姚婷婷)