最近,也門局勢驟然緊張,先是胡塞武裝組織上月19日攻占總統府,隨后也門總統哈迪和總理巴哈雙雙辭職。后來由于談判破裂,胡塞武裝組織本月6日單方面宣布成立總統委員會和全國過渡委員會,取代總統和議會治理國家,也門局勢進一步惡化。
2月7日,在也門首都薩那,胡塞武裝組織支持者參加集會慶祝胡塞武裝組織奪取政權。胡塞武裝組織支持者7日在首都薩那一座體育場內舉行集會,慶祝該組織奪取也門政權。也門什葉派胡塞武裝組織6日在首都薩那舉行新聞發布會,宣布成立總統委員會和全國過渡委員會,取代總統和議會治理國家。胡塞武裝組織的單方面行動使也門陷入無政府狀態,安全局勢進一步惡化。新華社發(漢尼·阿里攝)
胡塞武裝組織的單方面行動徹底推翻了也門原有政治體系,打破了各黨派之間的政治平衡,也門或將再次陷入分裂境地。
首先,南方的獨立活動會更趨加強。也門歷史上曾是一個統一國家。1934年英國占領南部地區后,也門被分割成南北兩方。1962年9月,以阿卜杜拉·薩拉勒為首的“自由軍官”組織推翻北部巴德爾王朝,成立阿拉伯也門共和國。1967年11月,南也門擺脫英國殖民統治獲得獨立并建國。1990年5月22日,同屬一個民族的兩個也門終于實現統一,成立也門共和國。四年后因原南北雙方領導人矛盾激化而爆發內戰,也門再次分裂。半年后因南部軍隊戰敗,也門再度統一至今。但是,南部“獨立運動”始終沒有停止分裂活動。這次,北部勢力胡塞武裝“奪權”后,負責南部地區亞丁、阿比揚、拉赫季和達利4省軍事和安全事務的委員會明確宣布,該委員會不會再接受來自薩那的任何軍事指令。
其次,北部地區什葉派和遜尼派部落斗爭的加劇,將推進也門社會格局碎片化。也門是一個多部落國家,每個部落就是一個獨立王國,大部落的權威甚至蓋過中央政府。胡塞武裝代表的是也門北部的什葉派部落,而在北部地區還有具有相當實力的哈希德等一些遜尼派大部落。可以預見,遜尼派部落不會臣服于什葉派胡塞武裝。中央政府的式微,必定會促群雄四起、部落爭霸,從而加速國家碎片化。
再次,也門或將成為伊斯蘭兩大教派博弈的平臺。有分析認為,胡塞武裝能夠不斷坐大,可能與什葉派大國伊朗的支持分不開。對此,遜尼派大國沙特,絕不會坐視不管。2009年11月,沙特就曾出兵也門北部,參與打擊胡塞武裝。有英國媒體甚至認為,此輪胡塞武裝與中央政府的戰爭,實際上是沙特和伊朗的“代理人戰爭”。似可預見,沙特和伊朗在也門的博弈必將加劇。
胡塞武裝武力“奪權”引發的也門政治危機新升級,將直接影響中東地區的穩定和國際反恐態勢。為此,也門事態的未來發展,當為國際社會高度重視。
(唐繼贊 新華社世界問題研究中心研究員)