聯(lián)合國將推動達成應對氣候變化的新協(xié)議

來源:國際在線 2015-02-09 09:37 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

　　今年是全球應對氣候變化的又一個重要節(jié)點。按照計劃，一項新的應對氣候變化的全球協(xié)議將在年底舉行的巴黎氣候變化大會上達成。從2月8日到13日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》德班平臺工作組談判在日內(nèi)瓦舉行，為今年5月前達成新協(xié)議談判案文做準備。

　　2011年，在南非舉行的德班氣候變化會議決定，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》之下建立一個附屬機構，名為“加強行動德班平臺特設工作組”，簡稱“德班平臺”，主要任務是達成一份應對氣候變化的新協(xié)議，能夠在今年底在巴黎舉行的第21次締約方會議上獲得通過，并從2020年開始實施。根據(jù)進程，該機制必須于今年5月前提出談判案文。這次在日內(nèi)瓦舉行的會議，是德班平臺在該截止日期前的最后一次談判。8日上午，在日內(nèi)瓦萬國宮舉行了開幕會。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方大會主席、秘魯環(huán)境部長比達爾·奧塔洛拉在開幕致辭中，形象地將草擬中的巴黎協(xié)議比作全球應對氣候變化協(xié)議的“新版本”。他說：“我現(xiàn)在用電腦語言做一個解釋，目前我們處于德班平臺2.8版本，要建立的新軟件是巴黎20.15版本。我們?nèi)绾文軌蛳蚯斑~進這一步；如何在實現(xiàn)目標的同時，在質(zhì)和量上都得到提升；如何能在巴黎通過這份20.15版本，使其適用于所有用戶，這就是今年我們所要應對的挑戰(zhàn)。”

　　近幾天來，德班平臺各工作組已經(jīng)開始在日內(nèi)瓦進行接觸或談判，其中包括最不發(fā)達國家組、小島嶼發(fā)展中國家組、非洲組、77國集團與中國組等。在8日的開幕會上，南非、歐盟、澳大利亞分別代表其所在小組發(fā)言，闡述了各自對應對氣候變化的主張。作為77國集團和中國組的代表，南非代表在發(fā)言中指出，該小組代表著世界85％的人口，包含了《公約》締約方三分之二的成員，他們都深受氣候變化的影響，同時認為應該從發(fā)展中國家以及發(fā)展中國家持續(xù)發(fā)展的角度來看待氣候變化問題，使應對氣候變化的努力不影響社會的發(fā)展。

　　“在此我們應該重溫德班平臺談判的目標，這就是在《公約》框架之下加強多邊行動，全面有效實施《公約》內(nèi)容。任何重新定義、修改、談判或解釋《公約》原則和條款的企圖，都將破壞已有的努力，削弱《公約》的效力，是不能接受的，其結果只能是將問題復雜化，延誤談判進程。”

　　德班平臺談判的一個重要目標，就是將全球平均氣溫漲幅控制在2℃以下。因為根據(jù)專家分析，如果氣溫上升達到4℃，將對社會和經(jīng)濟造成災難性影響，其后果是不可控的。去年12月在利馬召開的聯(lián)合國氣候變化大會上，各國就巴黎協(xié)議最后文本的談判已取得進展，確定了需要進一步談判的案文草案的基本要素。本次日內(nèi)瓦談判，各方將遵循“利馬草案”的結果，繼續(xù)就相關議題進行更為具體的談判。不過從去年利馬會議結果看，各方還存在不少分歧。比達爾?奧塔洛拉呼吁各國增強緊迫感，推動談判取得成果。

　　“本周，我們要拿出責任、雄心、效率以及折衷的精神共同開展工作，我們的共同任務就是在本周拿出協(xié)議的談判案文。時間非常緊迫，每一天都應該有所進展，最終走向一個里程碑。”

　　根據(jù)議程安排，本月13日本次日內(nèi)瓦會議結束當天，將會出臺一份巴黎協(xié)議的案文草案并予以公布，《公約》秘書處將與各締約方就此進一步磋商。