山東改革生態(tài)環(huán)境損害賠償制度探索建立磋商機(jī)制

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 2018-07-06 15:09 http://www.fafqdl.cn/

　　中新網(wǎng)濟(jì)南7月6日電 (趙曉)山東推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，探索建立磋商機(jī)制，為解決賠償問(wèn)題搭建“快車道”。山東省政府6日召開發(fā)布會(huì)，解讀近日印發(fā)的《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

　　“山東是全國(guó)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)的省份之一。”山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)姚云輝在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，根據(jù)試點(diǎn)實(shí)踐，該省建立健全磋商機(jī)制，將賠償磋商作為訴訟的前置條件，搭建通過(guò)磋商方式解決賠償問(wèn)題的“快車道”。在提出生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟前，賠償權(quán)利人和義務(wù)人要先行磋商。經(jīng)磋商達(dá)成的協(xié)議，可依法向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

　　姚云輝介紹說(shuō)，山東還將賠償權(quán)利人由省政府?dāng)U大至設(shè)區(qū)的市政府，形成省市兩級(jí)主體共同行使索賠權(quán)，以提高賠償工作效率。“授權(quán)設(shè)區(qū)的市應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度、社會(huì)影響等因素，細(xì)化啟動(dòng)賠償?shù)木唧w情形。”

　　生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估是賠償權(quán)利人提出索賠的主要依據(jù)。姚云輝表示，目前山東已有5家機(jī)構(gòu)取得環(huán)境損害類司法鑒定許可證，業(yè)務(wù)范圍覆蓋污染物性質(zhì)鑒定、空氣污染環(huán)境損害鑒定等5個(gè)專業(yè)，共有73名執(zhí)業(yè)鑒定人從業(yè)，為生態(tài)環(huán)境損害賠償提供技術(shù)保障。

　　記者閱讀《實(shí)施方案》獲悉，生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等合理費(fèi)用。

　　以濟(jì)南市章丘區(qū)“10.21”重大非法傾倒危險(xiǎn)廢物事件為例，姚云輝指出，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是為了實(shí)現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)，使造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者不僅要承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任，還要承擔(dān)損害賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》內(nèi)容，到2020年，山東將構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。(完)

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