1月24日,新華社發(fā)布第十三屆全國委員會委員名單。名單上共有2158人。其中,中共委員占39.8%,非中共委員占60.2%。平均年齡55.9歲。大學(xué)以上學(xué)歷1971名。56個民族都有人選進入全國政協(xié)。
從全國政協(xié)人事安排中,透露出哪些選人用人信號?
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嚴把形象關(guān)
1月23日,受中共中央委托,中共中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長尤權(quán)就第十三屆全國政協(xié)委員人選的推薦提名情況和建議名單,在政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會第二十四次會議上作了說明。尤權(quán)介紹,中共中央對全國政協(xié)換屆工作高度重視,明確了三大原則和要求:一是突出黨的領(lǐng)導(dǎo);二是充分溝通協(xié)商;三是嚴格人選把關(guān)。
在嚴格人選把關(guān)方面,具體指嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。據(jù)思響哥了解,十九屆中央紀委二次全會提出,“嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”其中,“形象關(guān)”的說法頭一回出現(xiàn),尤為引人關(guān)注。
因此,本屆政協(xié)委員的選拔把“形象”作為選人用人的重要標準之一。據(jù)介紹,人選都是在組織推薦提名、充分聽取各方面意見基礎(chǔ)上,經(jīng)過層層篩選把關(guān)產(chǎn)生的,有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富,有的在學(xué)術(shù)界和專業(yè)領(lǐng)域卓有建樹,有的在基層一線取得突出成績。普遍具有良好的思想政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)和較強的參政議政能力,群眾基礎(chǔ)和社會形象較好。
這里所說的“形象”,并非是看五官外貌,而是看工作態(tài)度、與群眾關(guān)系、生活作風(fēng)等方面,其一言一行都反映著個人的操守、素養(yǎng)。嚴把“形象關(guān)”也給選人用人工作提出了更高要求:必須增強鑒別能力,練就“火眼金睛”,警惕“形象設(shè)計”。不僅要注意黨員干部政治是否過硬、是否廉潔清正,還要留心留意黨員干部的風(fēng)評和口碑,對于口碑差甚至有各種不雅綽號的黨員干部必須格外注意,摸清實情、精準畫像。》》十九屆中央紀委二次全會提的“形象關(guān)”是什么(解釋)
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堅持事業(yè)為上
選人用人是門大學(xué)問,其中很重要的一點是“人崗相適”,不相適則不利于工作推進。一個地方事業(yè)發(fā)展需要用什么樣的干部,就選用什么樣的干部,把適應(yīng)事業(yè)發(fā)展和人民需要的干部選出來、用起來。思響哥注意到,本屆政協(xié)委員人選建議名單通盤考慮了各方面人選,很重要的一個導(dǎo)向便是“堅持事業(yè)為上”。
堅持事業(yè)為上,具有鮮明的時代特征。黨的十九大強調(diào),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上。可以說,“堅持事業(yè)為上”為新時代選人用人指明了方向。
堅持事業(yè)為上,要善用高素質(zhì)專業(yè)化人才。中組部部長陳希曾在人民日報刊文指出,層級較高的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一定要有熟悉本部門核心業(yè)務(wù)的專家。這樣才能提高班子的整體功能和決策水平,更好更快地推動事業(yè)發(fā)展。據(jù)了解,人選建議名單著眼于適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全國政協(xié)工作需要,注意安排了經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的專家學(xué)者和有突出貢獻的人選。政協(xié)委員隊伍高素質(zhì)專業(yè)化水平進一步提高。
在具體實踐中,堅持事業(yè)為上,應(yīng)多考慮“該用誰”,而不是“誰該用”。一個地方的發(fā)展、一個單位的業(yè)務(wù)開展需要什么樣的干部,就應(yīng)該按照崗位需求找尋恰當(dāng)人選,而不能反過來“因人找崗”,更不能把“人”與“崗”二者生拉硬套、簡單匹配。“人”與“崗”之間,應(yīng)該“相看兩不厭”,彼此匹配。
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重視基層一線
據(jù)報道,本屆政協(xié)委員,不僅注意安排了專家學(xué)者和有突出貢獻的人選,還增加了一線工人、農(nóng)民數(shù)量,注意安排了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育工作者和基層醫(yī)護人員、公共衛(wèi)生和疾控工作等方面的基層一線代表人選,使代表人選結(jié)構(gòu)更具合理性。
重視基層一線人才,有助于解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,這些是人民共同的期望。而只有在一線磨礪,才能真正和群眾心貼心,真正了解人民的需求和痛點,使人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
在基層一線培養(yǎng)和選拔干部,是我們黨一貫強調(diào)和堅持的干部工作方針。黨的十九大報告指出,要大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。
然而,當(dāng)前一些年輕干部怕下基層、下一線,不愿意真正到“一線”崗位去鍛煉。一是畏難避戰(zhàn),害怕自身能力不夠,無法應(yīng)對基層的復(fù)雜形勢;二是怕苦怕累,害怕基層條件太艱苦,難以適應(yīng);三是私心作祟,害怕基層晉升渠道窄,沒有發(fā)展前途。
干部為什么要到基層歷練?習(xí)近平在《我是黃土地的兒子》一書中暢談了自己的體會:
“15歲來到黃土地時,我迷惘、彷徨;22歲離開黃土地時,我已經(jīng)有著堅定的人生目標,充滿自信。作為一個人民公仆,陜北高原是我的根,因為這里培養(yǎng)出了我不變的信念:要為人民做實事!……上山下鄉(xiāng)的經(jīng)歷對我們影響是相當(dāng)深的,形成了一種情結(jié)叫“黃土情結(jié)”。在遇到困難時想到這些,就會感到?jīng)]有解決不了的問題。人生的道路要靠自己來選擇,如何選擇一條正確的道路,關(guān)鍵是要有堅定的理想信念。否則,環(huán)境再好照樣會走錯路。”