黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，賦予巡視制度新的活力。實(shí)踐證明，巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策，必須在堅持中深化、在深化中堅持，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。

　　法與時轉(zhuǎn)則治。近年來巡視制度在實(shí)踐探索中，不斷創(chuàng)新發(fā)展、豐富完善。2015年8月，中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，是巡視制度建設(shè)的重要里程碑，對推進(jìn)巡視工作健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。時隔兩年，中央再次對《條例》進(jìn)行修改，吸納了巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了堅強(qiáng)制度保障。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，充分認(rèn)識修改《條例》的重要意義，深刻領(lǐng)會《條例》精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《條例》各項要求，結(jié)合實(shí)際堅決貫徹執(zhí)行，扎實(shí)推動巡視工作全覆蓋、強(qiáng)震懾、建格局，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用。

政治導(dǎo)向更加鮮明，政治巡視不斷深化

　　新修改的《條例》，最顯著特征是堅持與時俱進(jìn)，把近年來在管黨治黨、從嚴(yán)治黨方面取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來。強(qiáng)調(diào)巡視工作的著眼點(diǎn)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要求增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅定“四個自信”，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，確保黨始終成為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。《條例》的指導(dǎo)思想更加明確，政治導(dǎo)向更加鮮明，抓住了根本性、全局性、方向性問題，為巡視工作不斷深化指明了方向。

　　堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要目標(biāo)，也是開展巡視工作的根本任務(wù)。近年來，國資委黨委巡視工作堅決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，提高政治站位，站穩(wěn)政治立場，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化問題，堅決貫徹黨中央關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的決策部署，打贏瘦身健體、提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，為推動中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

問題導(dǎo)向更加明確，監(jiān)督重點(diǎn)更加突出

　　新修改的《條例》一個明顯變化，就是明確規(guī)定巡視要著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，并對違反“六項紀(jì)律”的具體表現(xiàn)做了進(jìn)一步明確和細(xì)化，將違反中央八項規(guī)定精神，列為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了《條例》的指導(dǎo)性和操作性。

　　近年來，國資委黨委堅決貫徹中央巡視工作方針，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新方式方法，查找和反映中央企業(yè)在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)中央八項規(guī)定精神、廉潔從業(yè)、選人用人、“三重一大”決策等方面的突出問題1160多個。狠抓巡視成果運(yùn)用，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。對經(jīng)營不善、風(fēng)氣不正的13家中央企業(yè)15名主要負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行調(diào)整；對履行“兩個責(zé)任”不到位、帶頭違反黨的紀(jì)律的中國煤炭地質(zhì)總局原黨委書記、紀(jì)委書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)，公開通報；對違反政治紀(jì)律，違規(guī)決策，造成特別重大損失的中國鐵物和中冶集團(tuán)5名原主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的11名領(lǐng)導(dǎo)班子成員頂格處理，開除黨籍，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。通過巡視整改，追責(zé)問責(zé)2219人，挽回?fù)p失71億元。堅持深化標(biāo)本兼治，促進(jìn)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神落到實(shí)處。中央企業(yè)集團(tuán)層面全部完成黨建工作要求進(jìn)章程，建立規(guī)范董事會的中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，集團(tuán)層面落實(shí)黨組織研究討論是公司決策重大問題的前置程序要求，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

　　經(jīng)過巡視工作的洗禮和巡視整改的強(qiáng)力推進(jìn)，目前中央企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識明顯增強(qiáng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)的措施更加有力，管黨治黨寬松軟的現(xiàn)象正在得到有效解決。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。國資委黨委將進(jìn)一步創(chuàng)新巡視工作方式方法，突出問題導(dǎo)向，抓住被巡視黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，不斷深化標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮巡視利劍作用。

網(wǎng)絡(luò)格局更加嚴(yán)密，全覆蓋目標(biāo)更加明確

　　巡視全覆蓋是巡視工作的總目標(biāo)。新修改的《條例》一個重大突破，規(guī)定要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，中央和國家機(jī)關(guān)黨組（黨委）可實(shí)行巡視制度，設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)，對所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督等。明確把中央和國家機(jī)關(guān)黨組（黨委）巡視工作納入全覆蓋范圍，這更加有利于規(guī)范國資委黨委巡視工作。

　　十八屆中央不斷加大力度，加快節(jié)奏，創(chuàng)新組織方式，實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋，兌現(xiàn)了莊嚴(yán)的政治承諾。國資委黨委根據(jù)中央授權(quán)，實(shí)現(xiàn)了對國資委黨委管理主要負(fù)責(zé)人中央企業(yè)巡視全覆蓋，同時還對國資委直屬單位和直管協(xié)會開展了巡視，完成了對國資委管理黨組織巡視全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了巡視無死角、監(jiān)督無盲區(qū)。

　　當(dāng)前，國資委黨委正按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，切實(shí)加強(qiáng)對中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。我們將按照《條例》有關(guān)規(guī)定，加快研究制定中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作的指導(dǎo)意見，明確領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、成果運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，推進(jìn)中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作全覆蓋、規(guī)范化、見成效。建立健全橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、同頻共振的巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚政治生態(tài)土壤。我們要落實(shí)總書記重要指示，堅決抵制和反對各種不良風(fēng)氣，激濁揚(yáng)清，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。巡視工作是全面從嚴(yán)治黨的利劍，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是中國特色的民主監(jiān)督方式。要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移深化政治巡視，保持力度不減、節(jié)奏不變，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。當(dāng)前，巡視工作中央重視、社會關(guān)注、成效顯著。“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”國資委黨委將乘勢而上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好《條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定做好巡視工作的信心和決心，不斷提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，充分發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，以巡視工作的實(shí)際成效迎接黨的十九大勝利召開。（國務(wù)院國資委黨委書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 郝鵬）