黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措，對加強和改進巡視工作作出一系列重大決策部署，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，賦予巡視制度新的活力。實踐證明，巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策，必須在堅持中深化、在深化中堅持，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。

　　法與時轉(zhuǎn)則治。近年來巡視制度在實踐探索中，不斷創(chuàng)新發(fā)展、豐富完善。2015年8月，中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，是巡視制度建設(shè)的重要里程碑，對推進巡視工作健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。時隔兩年，中央再次對《條例》進行修改，吸納了巡視工作實踐創(chuàng)新成果，為依紀依規(guī)開展巡視、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了堅強制度保障。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，充分認識修改《條例》的重要意義，深刻領(lǐng)會《條例》精神實質(zhì)，準確把握《條例》各項要求，結(jié)合實際堅決貫徹執(zhí)行，扎實推動巡視工作全覆蓋、強震懾、建格局，發(fā)揮全面從嚴治黨利劍作用。

政治導(dǎo)向更加鮮明，政治巡視不斷深化

　　新修改的《條例》，最顯著特征是堅持與時俱進，把近年來在管黨治黨、從嚴治黨方面取得的實踐經(jīng)驗和豐碩成果以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來。強調(diào)巡視工作的著眼點是落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強黨內(nèi)監(jiān)督。要求增強“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅定“四個自信”，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，確保黨始終成為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。《條例》的指導(dǎo)思想更加明確，政治導(dǎo)向更加鮮明，抓住了根本性、全局性、方向性問題，為巡視工作不斷深化指明了方向。

　　堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既是推進全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要目標(biāo)，也是開展巡視工作的根本任務(wù)。近年來，國資委黨委巡視工作堅決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，提高政治站位，站穩(wěn)政治立場，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化問題，堅決貫徹黨中央關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的決策部署，打贏瘦身健體、提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，為推動中央企業(yè)做強做優(yōu)做大、持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強保障。

問題導(dǎo)向更加明確，監(jiān)督重點更加突出

　　新修改的《條例》一個明顯變化，就是明確規(guī)定巡視要著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，并對違反“六項紀律”的具體表現(xiàn)做了進一步明確和細化，將違反中央八項規(guī)定精神，列為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，進一步增強了《條例》的指導(dǎo)性和操作性。

　　近年來，國資委黨委堅決貫徹中央巡視工作方針，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新方式方法，查找和反映中央企業(yè)在遵守政治紀律和政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神、廉潔從業(yè)、選人用人、“三重一大”決策等方面的突出問題1160多個。狠抓巡視成果運用，強化追責(zé)問責(zé)。對經(jīng)營不善、風(fēng)氣不正的13家中央企業(yè)15名主要負責(zé)人及時進行調(diào)整；對履行“兩個責(zé)任”不到位、帶頭違反黨的紀律的中國煤炭地質(zhì)總局原黨委書記、紀委書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)，公開通報；對違反政治紀律，違規(guī)決策，造成特別重大損失的中國鐵物和中冶集團5名原主要負責(zé)人在內(nèi)的11名領(lǐng)導(dǎo)班子成員頂格處理，開除黨籍，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。通過巡視整改，追責(zé)問責(zé)2219人，挽回損失71億元。堅持深化標(biāo)本兼治，促進全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神落到實處。中央企業(yè)集團層面全部完成黨建工作要求進章程，建立規(guī)范董事會的中央企業(yè)實現(xiàn)黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，集團層面落實黨組織研究討論是公司決策重大問題的前置程序要求，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

　　經(jīng)過巡視工作的洗禮和巡視整改的強力推進，目前中央企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識明顯增強，加強黨的建設(shè)的措施更加有力，管黨治黨寬松軟的現(xiàn)象正在得到有效解決。習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)前反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨任重道遠。國資委黨委將進一步創(chuàng)新巡視工作方式方法，突出問題導(dǎo)向，抓住被巡視黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，不斷深化標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮巡視利劍作用。

網(wǎng)絡(luò)格局更加嚴密，全覆蓋目標(biāo)更加明確

　　巡視全覆蓋是巡視工作的總目標(biāo)。新修改的《條例》一個重大突破，規(guī)定要在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋，中央和國家機關(guān)黨組（黨委）可實行巡視制度，設(shè)立巡視機構(gòu)，對所管理的黨組織進行巡視監(jiān)督等。明確把中央和國家機關(guān)黨組（黨委）巡視工作納入全覆蓋范圍，這更加有利于規(guī)范國資委黨委巡視工作。

　　十八屆中央不斷加大力度，加快節(jié)奏，創(chuàng)新組織方式，實現(xiàn)了巡視全覆蓋，兌現(xiàn)了莊嚴的政治承諾。國資委黨委根據(jù)中央授權(quán)，實現(xiàn)了對國資委黨委管理主要負責(zé)人中央企業(yè)巡視全覆蓋，同時還對國資委直屬單位和直管協(xié)會開展了巡視，完成了對國資委管理黨組織巡視全覆蓋，實現(xiàn)了巡視無死角、監(jiān)督無盲區(qū)。

　　當(dāng)前，國資委黨委正按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，切實加強對中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。我們將按照《條例》有關(guān)規(guī)定，加快研究制定中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作的指導(dǎo)意見，明確領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、成果運用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，推進中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作全覆蓋、規(guī)范化、見成效。建立健全橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、同頻共振的巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚政治生態(tài)土壤。我們要落實總書記重要指示，堅決抵制和反對各種不良風(fēng)氣，激濁揚清，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。巡視工作是全面從嚴治黨的利劍，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是中國特色的民主監(jiān)督方式。要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移深化政治巡視，保持力度不減、節(jié)奏不變，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。當(dāng)前，巡視工作中央重視、社會關(guān)注、成效顯著。“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”國資委黨委將乘勢而上，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好《條例》，進一步增強“四個意識”，堅定做好巡視工作的信心和決心，不斷提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，認真履行職責(zé)，扎實開展工作，充分發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，以巡視工作的實際成效迎接黨的十九大勝利召開。（國務(wù)院國資委黨委書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 郝鵬）