新華社北京10月26日電

在第24次中國－東盟領導人會議上的講話

中華人民共和國國務院總理 李克強

(2021年10月26日，北京)

　　尊敬的哈桑納爾蘇丹陛下，

　　各位同事：

　　很高興同大家在“云端”會面，共同出席第24次中國－東盟領導人會議。感謝哈桑納爾蘇丹陛下和文萊政府為舉辦此次會議所作貢獻。

　　當前，中國－東盟關系健康穩定發展，各領域務實合作持續推進。去年以來，習近平主席與東盟國家領導人通過多種方式進行深入戰略溝通。雙方克服疫情不利影響，保持各層級密切交往，線上線下交流活躍。中國和東盟國家團結一心，共克時艱，雙方關系韌性進一步顯現，合作潛力進一步釋放，呈現全面深入發展的良好態勢。

　　今年是中國東盟建立對話關系30周年。30年來，我們積極擁抱時代潮流，推動共同發展進步，合力創造“東亞奇跡”，維護了地區總體穩定和經濟持續增長，走出了一條睦鄰友好、合作共贏之路，中國東盟關系實現歷史性跨越。

　　堅持講信修睦，不斷增進戰略互信。我們秉持協商一致、照顧彼此舒適度的東亞方式，堅持多邊主義，共同維護以東盟為中心、開放包容的地區架構，成為守護地區和平安寧的關鍵力量。堅持對話協商主基調，穩妥處理分歧，有力維護南海和平穩定。

　　堅持守望相助，積極開展抗疫合作。中國和東盟國家因應疫情形勢變化，從抗疫物資支持到分享防控經驗，再到疫苗研發、供應和生產協作，及時響應對方需求，盡己所能互施援手。

　　堅持互利共贏，攜手共促經濟復蘇。中國和東盟國家始終保持市場相互開放，貿易投資持續擴大，跨境電子商務蓬勃發展，產業鏈供應鏈更加緊密。東盟自去年起成為中國最大貿易伙伴，是中國最主要對外投資目的地和外商直接投資來源地。

　　堅持心心相印，著力鞏固人文相親。盡管受到疫情沖擊，但雙方人文交流并未斷線，文化、媒體、智庫、青年等領域交往勢頭升溫。中國－東盟教育交流周、中國－東盟菁英獎學金等品牌影響逐步擴大。

　　我期待同各位同事就進一步加強中國東盟合作深入交換意見，為中國東盟戰略伙伴關系提質升級提供新的動力。

　　各位同事，

　　中國全面深化改革不會停歇，對外開放不會止步，將繼續堅定和各國同走互利合作的大道正途，更好融入亞太和世界經濟，在開放中同包括東盟國家在內的世界各國深化友好互利合作。為此，我愿就下階段合作提出以下建議：

　　一是共筑健康防線。疫情還在全球起伏反復，我們要統籌好疫情防控和經濟社會發展，加強政策溝通協調，持續協同發力，確保防控成效。疫苗是戰勝疫情的有力武器。中方愿結合東盟方需求，進一步增加疫苗和抗疫物資援助，繼續支持東盟加快建設區域疫苗生產和分配中心，加強疫苗和特效藥研發、生產和技術轉移合作。中方正在建設全球新冠肺炎數據整合與風險分析信息系統平臺，愿及時同東盟分享疫情監測和防控數據，共同提升預警和應急反應能力。著眼后疫情時代需求，中方愿同東盟共同落實好“中國－東盟公共衛生合作倡議”，重點在傳染病防控和醫療衛生人才培養等領域加強交流合作。中方倡議成立中國－東盟公共衛生科技合作中心，推動科技賦能公共衛生合作。

　　二是深化經濟融合。全球產業鏈供應鏈正在經歷新一輪深刻調整，區域化勢頭不斷發展。中國和東盟國家要用好地理鄰近、產業互補等優勢，推進更高水平的區域經濟一體化。區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)已接近生效門檻，各方應加緊推動協定盡早生效，確保成果早日惠及地區各國人民。中方將與東盟正式啟動中國－東盟自貿區升級后續談判聯合可行性研究，聚焦數字經濟、綠色經濟等新興合作領域，打造更加互惠互利、開放包容的雙邊和區域經貿關系。中柬雙方已完成中柬自貿協定核準程序，協定即將生效實施。中方倡議探討開展中國東盟“多國多園”合作，建設具有示范意義的國際產能合作園區。中方已正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)，希望得到東盟國家支持。中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國－東盟博覽會是密切貿易投資合作的重要渠道，歡迎各方繼續積極參與。

　　三是推動包容發展。疫情擴大了發展鴻溝，加劇了本地區發展不充分、不平衡問題。我們要深化發展戰略對接，做大共同利益蛋糕，做活合作共享發展成果。我們一致同意發表《中國－東盟關于合作支持〈東盟全面經濟復蘇框架〉的聯合聲明》。東盟峰會通過了藍色經濟宣言，中方愿同東盟加快推進構建藍色經濟伙伴關系。我們要發揮好各自優勢，促進協調發展。中方愿同東盟加強國際發展合作，在東盟國家設立專門機構，打造發展合作示范點。中方將繼續舉辦中國－東盟社會發展與減貧論壇，分享減貧與鄉村振興的經驗和實踐，助力縮小發展差距。要用好中國－東盟災害管理部長級會議機制，合作提高防災減災救災能力。歡迎東盟積極參與中方將舉辦的“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作部長論壇。中方愿同東盟繼續深化瀾滄江－湄公河合作和中國－東盟東部增長區合作，助力東盟一體化進程。

　　四是堅持創新驅動。創新是引領發展的第一動力。我們要加快科技創新成果轉化與應用，為后疫情時代高質量發展提供新動能。雙方要共同落實好《中國－東盟建設面向未來更加緊密的科技創新伙伴關系行動計劃(2021－2025)》，建設聯合研究平臺和創新創業合作基地，加強人才培養，深化科技人員交流。中方愿同東盟探討開展中國－東盟工業產業設計合作，通過創新設計提升工業制造業產品價值。以大數據為核心的數字化代表著未來，我們要盡快完成制定《關于落實中國－東盟數字經濟合作伙伴關系的行動計劃(2021－2025)》，規劃數字經濟合作重點。中方將啟動東盟智慧和可持續城市化方案開發等項目，愿同東盟國家一起開展地學信息大數據平臺建設，建立中國－東盟衛星遙感應用中心。

　　五是拓展綠色合作。應對氣候變化、保護生態環境、推進經濟社會低碳轉型是中國和東盟國家面臨的共同課題。我們要進一步加強政策對話和務實合作，共同落實好《中國－東盟環境合作戰略及行動計劃(2021－2025)》。雙方可通過加強紅樹林保護等合作，助力維護全球與區域生物多樣性，通過低碳學校與氣候社區網絡建設等項目，促進應對氣候變化與生態環保知識共享。我們要合理推動能源產業和經濟結構轉換升級，打造綠色工業園區。中方愿加大新能源投資，有關部門將同東盟能源中心一道，實施好中國－東盟清潔能源能力建設計劃，共同建設清潔能源科技合作平臺，促進新能源技術轉移。

　　六是夯實民意基礎。人文相親是中國東盟友好合作的不竭動力。我們要根據疫情形勢穩妥有序恢復雙方人員往來，特別是在確保防疫安全前提下，分階段處理好東盟國家留學生返華復學等問題。要加強教育政策對接，深化人力資源開發合作。中方倡議建立中國－東盟教育高官會晤機制，愿繼續辦好中國－東盟教育交流周，更好分享基礎教育、職業教育和高等教育等發展經驗和成果。用好中國－東盟菁英獎學金等平臺，不斷為雙方民間友好大廈添磚加瓦。中方將繼續向中國－東盟合作基金增資1000萬美元，助力中國東盟友好務實合作。

　　各位同事，

　　中國始終堅定不移走和平發展之路，維護世界和平與地區穩定，促進共同發展。南海和平符合中國和東盟國家的共同利益，南海發展是我們的共同期盼，南海安寧需要我們共同努力。我們排除疫情干擾，實質性恢復“南海行為準則”案文磋商并取得積極進展。明年是《南海各方行為宣言》簽署20周年，中方愿同東盟國家共同辦好相關紀念活動，以此為契機積極拓展海上務實合作，加快“準則”磋商進程，力爭早日達成“準則”，把南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海。

　　各位同事，

　　中國和文萊諺語都說，“團結就是力量”。團結是東盟大家庭的力量源泉，是東盟中心地位的根基所系。長期以來，東盟堅持協商一致、不干涉內政、照顧各方舒適度等原則，為維護東盟利益、促進地區和平穩定發揮了關鍵作用。東盟越堅持團結和獨立自主，就越有智慧和能力用好“東盟方式”，妥善解決當前面臨的緊迫問題。這對東南亞有利，對地區與世界和平發展有利。

　　作為東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴，中方希望看到一個團結、獨立、強大的東盟。我愿在此重申，中方始終視東盟為周邊外交優先方向，將一如既往堅定支持東盟團結，堅定支持東盟共同體建設，堅定支持東盟在區域架構中的中心地位，堅定支持東盟在地區和國際事務中發揮更大作用。

　　下個月，我們將共同舉辦中國東盟建立對話關系30周年紀念峰會，這是雙方關系史上承前啟后的一個重要里程碑。我相信，在中國和東盟國家共同努力下，中國東盟友好合作巨輪將行穩致遠，共同為亞洲和平穩定和發展繁榮作出更大貢獻。

　　謝謝！