三明生態檢察護航河長制探索建立跨區劃流域治理機制

來源:人民日報 2018-03-21 10:29 http://www.fafqdl.cn/

　　2018年1月，福建省三明市槐南鎮安貞堡附近的小河沿岸完成景觀改造后，每天來休閑散步的居民絡繹不絕，河長羅春南也是其中一員。河水清清，岸綠景美，傍晚時分，趁著陪家人沿河散步的功夫，羅春南完成了該河段河水情況的查看和記錄工作。

　　而在河的下游——大田縣文江河桃舟河段，“河水干凈，沒有發現來自上游的污染”，大田縣奇韜鎮副鎮長兼河長楊澤政每天都會在“河長群”里曬出類似這樣的巡查成績單。

　　上游清、下游凈，“河暢、水清、岸綠、景美”的優美生態環境在三明隨處可見。可這美景卻來之不易，這背后有河長們治河護河的辛勤付出，也得益于三明市檢察機關“區域聯動、部門協作”跨區劃流域治理工作機制的“保駕護航”。

　　三明河流眾多，流域的治理和管理都是一大問題。以往，常常是上游污染、下游治污，上游污染不止，下游也只能治污不停，導致事倍功半、難有成效。

　　2016年來，以整治重點河道流域污染為切入點，三明市檢察院在全省率先探索建立了跨區劃流域治理機制，組織流域沿線轄區檢察院簽訂協議，既分段治理、又區域聯動，形成了跨地區檢察院相互協作、互相支持、整體推進的工作機制。

　　檢察一體，部門也要打通協作。為了重點流域污染問題得到切實整改，三明市檢察院還與環保、水利、國土、林業等行政執法部門聯手協作、齊抓共管，開展“沙溪、巴溪、文江河流域污染區域聯動專項整治”行動，取得明顯效果。大田縣檢察院牽頭與縣法院、縣公安局一同入駐縣生態指揮中心，設立行政執法與司法聯動辦公室；清流縣檢察院則在縣生態執法大隊派駐檢察官辦公室，對涉及刑事責任的涉水違法案件，通過司法程序，實現快查、快辦、快審、快結，助力流域治理。

　　近兩年來，三明市內各檢察院跨地區支持，各部門聯手協作，成效逐漸顯現，三明境內幾條重點流域水質明顯好轉。2017年，大田縣檢察院、尤溪縣檢察院分別與泉州市德化縣檢察院建立了跨區域生態保護聯動機制，從市內合作擴展到市外聯動，“區域聯動、部門協作”工作機制得到了進一步的拓展與延伸。

　　為進一步促進檢察監督職能和河長辦統籌謀劃落實職能的充分發揮，三明市兩級檢察院在河長辦設立檢察聯絡室，率先在全省實現兩級檢察院全覆蓋，實現轄區流域生態監管全覆蓋和環保信息共享，為流域的治理和河長制的運行提供更堅強的法治保障。

原標題：生態檢察護航河長制