2020年第七次全國(guó)人口普查主要內(nèi)容 主要是查些什么？

　　人口普查的統(tǒng)計(jì)對(duì)象，既包括我國(guó)境內(nèi)的自然人，也涵蓋身在境外但未定居的中國(guó)公民；

　　統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，包含姓名、公民身份證號(hào)、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。

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第七次全國(guó)人口普查登記工作將于11月1日正式開始

　　“中國(guó)，全世界人口最多的國(guó)度，正在開啟一場(chǎng)規(guī)模最大的人口普查。這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，開展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。”9月20日，在江蘇省第十一屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”暨第七次全國(guó)人口普查宣傳月啟動(dòng)儀式上，大屏幕播放著你可能在地鐵上、火車站，抑或廣場(chǎng)里也同樣見過的宣傳片。

　　人口普查，“十年一劍”。在全社會(huì)快速發(fā)展的背景下，“大國(guó)點(diǎn)名，沒你不行”。

　　通過普查，“量”出地區(qū)發(fā)展“體質(zhì)”

　　據(jù)介紹，今年11月1日零時(shí)，將是第七次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。人口普查的統(tǒng)計(jì)對(duì)象，既包括我國(guó)境內(nèi)的自然人，也涵蓋身在境外但未定居的中國(guó)公民；統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，包含姓名、公民身份證號(hào)、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。

　　人口普查，重要在哪，如何“量”出地區(qū)發(fā)展綜合實(shí)力？

　　“對(duì)于我們江蘇來說，開展人口普查工作既是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，也是深入摸清十年來我省人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面變化的舉措，為我省及時(shí)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略、精準(zhǔn)制定民生政策、科學(xué)編制‘十四五’規(guī)劃提供參考，滿足推動(dòng)‘強(qiáng)富美高’新江蘇建設(shè)再出發(fā)的現(xiàn)實(shí)需要。”省第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)王漢春介紹，人口狀況，是一個(gè)國(guó)家最重要的國(guó)情；人口問題，是社會(huì)發(fā)展過程中面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題，“精準(zhǔn)的人口數(shù)據(jù)，就是做好民生工作、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往這一奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)依據(jù)。”

　　“城市的發(fā)展日新月異，同樣帶來大量人口遷徙。”在省第七次全國(guó)人口普查辦公室副主任、業(yè)務(wù)組組長(zhǎng)，省統(tǒng)計(jì)局人口與就業(yè)處副處長(zhǎng)馬永春看來，做好人口普查，其根本就是要為城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀“畫像”，“江蘇是人口流入大省，這10年間，伴隨都市圈崛起、中心城市出現(xiàn)和區(qū)域一體化加快，每座設(shè)區(qū)市都發(fā)生了顯著變化，但在這些積極進(jìn)取的同時(shí)，一些不易觀察的細(xì)節(jié)，也能通過人口普查‘篩’出來，為決策者提供重要參考。”馬永春舉例說，好比“落戶新政”頻出之下，人口流動(dòng)效率到底如何、人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變究竟怎樣，都能通過人口普查予以“識(shí)別”。

　　優(yōu)化方法，精準(zhǔn)描繪人口特質(zhì)

　　“相較六人普，此次人口普查最鮮明的變化體現(xiàn)在技術(shù)的運(yùn)用、填報(bào)方式的創(chuàng)新和登記內(nèi)容的調(diào)整上。”省第七次全國(guó)人口普查辦公室主任，省統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)張明告訴記者，與10年前上門詢問登記不同，此次人口普查，將采用全流程電子化設(shè)備采集的方式，“從前一階段普查區(qū)域劃分和地圖繪制，到接下來的住戶摸底和正式上門登記，‘平板化辦公’和‘在線操作’，都將是七人普的‘主基調(diào)’。”

　　信息技術(shù)的迭代，也使數(shù)據(jù)采集的精度和登記方式有了變化。

　　在登記方式上，值得一提的是，本次人口普查首度開設(shè)了‘自主申報(bào)’流程。”馬永春介紹，選擇自主申報(bào)的住戶可以通過微信掃碼的方式登錄填寫。記者注意到，自主申報(bào)填寫內(nèi)容，包括“住戶信息”“新增住戶人員”以及“個(gè)人信息”，最后由申報(bào)人確認(rèn)并上傳。“在接下來正式登記前將開展的摸底階段，大家若想自主申報(bào)，可與上門了解住戶概況的普查員反映，獲得申報(bào)賬號(hào)。”但同時(shí)張明也提醒，自主申報(bào)開始后將于11月5日結(jié)束，“如果屆時(shí)未完成申報(bào)，普查員依然會(huì)上門登記。”

　　此外，為提高信息采集的精度，人口普查登記表的登記項(xiàng)也有所改動(dòng)，變化的內(nèi)容主要涉及居民住房情況，普查項(xiàng)目增加公民身份證號(hào)碼。“實(shí)際二者不論是誰(shuí)，都標(biāo)志著人口普查對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的追求。”馬永春說，以住房指標(biāo)為例，過去人口普查中一直有，此次在普查短表中依然保留了“房屋面積”和“房間數(shù)”兩項(xiàng)。但對(duì)于填寫短表后，10%需要填報(bào)詳細(xì)長(zhǎng)表的住戶，還會(huì)被問及房里“是否有燃?xì)庠O(shè)施”“洗浴設(shè)施”等問題。不止于此，長(zhǎng)表中針對(duì)老齡化的指標(biāo)還增加了諸如“跟誰(shuí)生活在一起”等指標(biāo)，“目的就是在人口流動(dòng)、區(qū)域人口年齡結(jié)構(gòu)變化背景下，更精準(zhǔn)地反映民眾生活質(zhì)量。”

　　明年二季度，結(jié)果將公布

　　“通俗地講，人口普查的對(duì)象是居住人口加戶籍人口。調(diào)查結(jié)果出來后，我們會(huì)再根據(jù)指標(biāo)，判斷每座城市的常住人口。”采訪中，馬永春一句話點(diǎn)出了人口普查工作的繁巨。他告訴記者，“六人普”時(shí)點(diǎn)上，全省登記人數(shù)超過了1億人，而近年來，省內(nèi)人員流動(dòng)過程中存在的人戶分離情況，放之國(guó)內(nèi)也很明顯，“初步判斷我省流動(dòng)人口加人戶分離人口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第六次人口普查的1800萬。”

　　接近一億人口的東部大省，如何分解重重壓力？“除電子化采集方式助力外，我們還在全省范圍內(nèi)選聘了近50萬人，作為普查員和普查指導(dǎo)員，開展普查工作。”

　　1992年出生的吉璽偉，是南京江北新區(qū)泰山街道一名普查指導(dǎo)員。她告訴記者，根據(jù)國(guó)家方案，每名普查員將上門登記80戶或250人，“每座小區(qū)居民樓情況雖然不一，但平均一個(gè)人大約也要‘掃完’2棟樓。如果是村部，那就直接‘掃街’。”吉璽偉表示，僅一條泰山街道，目前擁有的普查指導(dǎo)員和普查員總數(shù)，就超過1600人。“最關(guān)鍵還是要做到數(shù)據(jù)精確。技術(shù)提供了便捷的條件，但摸底階段的上門溝通，以及正式登記，都需要人來完成。”吉璽偉說。

　　“現(xiàn)在，距離七人普登記工作正式開展還有不到一個(gè)半月。”張明表示，在完成前期兩員選聘與培訓(xùn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制等工作基礎(chǔ)上，10月11日開始至10月底還要進(jìn)行登記前的普查摸底，并就登記事項(xiàng)告知住戶，“自今年11月1日零時(shí)起至12月10日，完成所有登記工作，此后，對(duì)數(shù)據(jù)予以復(fù)核。明年4月至5月，普查結(jié)果將會(huì)最終出爐。”

　　記者 李睿哲

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