對瀕危物種和制品、洋垃圾走私“零容忍”

　　中國海關：徹底斬斷走私鏈條

　　12月18日，中國海關打擊洋垃圾走私“藍天2019”專項第三輪集中行動打響，天津、廈門、大連、南京、寧波、青島、廣州、深圳、汕頭、黃埔等10個直屬海關一舉端掉走私犯罪團伙20個，查證走私廢礦渣、廢塑料等各類破壞生態環境涉案貨物7.91萬噸。中國海關在打擊瀕危物種及制品、洋垃圾走私方面信守承諾、成績突出，受到國際盛贊。

　　嚴查瀕危物種和洋垃圾走私

　　2017年12月31日起，中國政府全面禁止國內商業性象牙貿易，中國成為禁止象牙貿易最為嚴格的國家。2018年1月1日起，中國政府逐步禁止進口不同種類的固體廢物，完善固體廢物進口管理制度。這些“零容忍”舉措成效顯著：

　　嚴懲走私犯罪。中國海關堅持“破大案、打團伙、摧網絡”，今年1月至10月共立案偵辦瀕危物種及其制品走私犯罪案件444起，其中立案偵辦象牙制品走私犯罪案件157起，查獲象牙制品9.16噸。今年3月，黃埔海關緝私局破獲“1·17”特大象牙走私案，現場繳獲象牙7.48噸，全鏈條摧毀了一個長期專門走私象牙的國際犯罪集團。福州、廈門和南寧海關緝私局先后查處跨境瀕危物種及其制品走私大案，打掉多個涉及非洲、馬來西亞、越南和中國的犯罪團伙。此外還徹底鏟除了涉及日本的“日購網”“滴米粒”等走私象牙及其制品網絡販賣平臺。

　　強化口岸監管。中國海關運用高科技手段，加大對來自重點國家高風險貨物的查驗力度，對可疑集裝箱實施徹底開箱查驗；在旅檢和郵快件渠道，提高對重點國家、重點航線進出境行李物品和郵快件的檢查比例，對含有疑似象牙等瀕危物種及其制品的行李物品、郵件、快件一律開箱徹查。這些措施有效遏制了瀕危物種和洋垃圾走私。

　　深度參與全球生態環境治理

　　海關總署緝私局局長孫志杰指出，中國政府始終認為，打擊固體廢物走私和瀕危物種及其制品走私，世界各國必須責任共擔，共同治理。為此，中國海關高度重視國際間生態環境執法工作：

　　堅定不移地履行《瀕危野生動植物種國際貿易公約》《巴塞爾公約》等有關國際公約，積極參與世界海關組織和國際刑警組織發起的全球打擊瀕危物種及其制品走私“雷”系列全球聯合行動。在今年6月4日至30日由109個國家海關和警方參與的“雷電”行動中，中國海關作為核心成員全程深度參與行動籌劃、執行、協調，并承辦了行動總結會。此次行動中，中國海關通報查獲瀕危案件73起，涉及象牙、犀牛角、穿山甲鱗片、海馬等共約1.64噸，并就7起案件開展國際協查、聯合調查、境外取證等執法合作。

　　在世界海關組織第三十八屆執法委員會會議上，再次倡議發起打擊固體廢物走私和消耗臭氧層物質走私的“大地女神”國際聯合行動。今年9月2日至30日開展的第五期行動共接報各方報送案件232起，其中中國海關報送案件85起，占全球案件數的36.8%；但與去年“大地女神”第四期相比占比大幅下降，這表明中國政府禁止進口不同種類固體廢物、完善固體廢物進口的嚴格管理制度正在起效，為維護全球生態環境安全發揮了重要作用。

　　中國貢獻有目共睹

　　今年8月20日，在瑞士日內瓦《瀕危野生動植物種國際貿易公約》締約方大會第十八次會議上，中國海關緝私局第四次獲頒克拉克·巴文野生動物執法獎。11月13日，聯合國環境署亞洲環境執法獎在泰國首都曼谷頒獎，中國海關榮獲兩個獎項。

　　對此，瀕危動植物種貿易公約秘書長伊沃妮·伊格羅女士對本報記者表示，面對瀕危物種及其制品走私跨境犯罪，海關是第一道防線，中國海關的表現尤為突岀，獲獎實至名歸。

　　中國海關相關負責人表示，一方面將加強實施“藍天2020”專項行動，筑牢境外、口岸、國內3道防線，聯防聯控聯治固體廢物走私犯罪，深化國際執法合作，堅決將洋垃圾封堵在國門之外；另一方面將加強與保護瀕危物種的國際組織和非政府組織合作，積極參加“保衛”“雷電”等國際聯合行動，共同打擊象牙等瀕危物種及其制品走私犯罪，同時加強與瀕危物種及其制品走私來源地、中轉地和目的地海關及警方的執法合作，把境內外走私的整個鏈條徹底斬斷。

　　任 濤