落實“一號檢察建議” 守護學生健康成長

陜西批捕479名 侵害未成年人犯罪嫌疑人

　　12月4日，記者從陜西省人民檢察院召開的“未成年人保護暨落實一號檢察建議”新聞發布會上了解到，“一號檢察建議”發出以來，我省檢察機關共批準逮捕侵害未成年人的犯罪嫌疑人479人，起訴385人。

查訪學校周邊經營場所 發現1554個問題

　　10月上旬，最高人民檢察院檢察長張軍來陜調研期間，就陜西進一步落實“一號檢察建議”、在全國作表率提出明確要求。陜西省委、省政府高度重視，就進一步落實“一號檢察建議”部署開展為期一個月的專項督導活動。全省各級檢察機關和教育、公安、團委等部門迅速行動，扎實開展工作。督導組緊盯學校門禁室、監控室、女生宿舍等關鍵場所和重要位置，針對一鍵報警系統安裝不到位、監控視頻存在盲區、門禁管理不到位、教職工準入不規范、校外培訓機構監管不嚴、周邊經營場所經營不規范等問題，進行督導檢查，著力解決校園及周邊存在的安全隱患，取得了較好的階段性成效。

　　10月24日，省委、省政府召開全省未成年人保護暨“一號檢察建議”落實推進會，著重圍繞侵害未成年人受教育權、人身權、校園及周邊安全、落實“一號檢察建議”等4個方面25個問題部署專項督導工作。推進會后，全省10個設區市迅速召開市委常委會、專項推進會等部署督導工作，并分別成立了市委副書記任組長，分管副市長、檢察長和相關單位負責人為成員的專項工作領導小組(工作專班)，形成各市市委牽頭負責、市政府統籌部署、市檢察院總協調、相關單位相互配合的專項督導工作格局。全省各級督導組深入3294所中小學、幼兒園進行檢查、暗訪和座談，并查訪學校周邊經營場所3061個，發現問題1554個，已整改問題829個。

　　寶雞市累計清理校園周邊“五毛食品”2300余件，取締網吧游戲廳24個，查處黑校車27輛，設立“勤務崗”“護學崗”100余個，30余所中小學、幼兒園及時增設了校門口防撞隔離設施。咸陽市三原縣、武功縣分別撥出專款20萬元、26.8萬元，為轄區內學校安裝了一鍵報警裝置。渭南市5所學校更新了監控系統，58所學校建立完善了門禁等安全管理制度，3所學校完成了一鍵報警系統安裝，依法取締校園周邊200米范圍內違規經營的網吧27家、電子游戲廳13家，清理流動攤販60余個，整治超范圍招生的民辦校外培訓機構34家。榆林市1601所學校均實現封閉化管理，已督導檢查的632所學校均已建立預防性侵害制度機制。安康市將掃黑除惡專項斗爭與校園及周邊綜合治理結合，在市高新中學成立“反校園欺凌中心”，幫助在校生解決校園矛盾20余起。

性侵害少年兒童 14名教職員工被批捕

　　據了解，“一號檢察建議”發出以來，全省檢察機關共批準逮捕侵害未成年人的犯罪嫌疑人479人，起訴385人。其中批準逮捕教職員工、培訓機構教師性侵害中小學學生、幼兒園兒童的犯罪嫌疑人14人，起訴12人。西安市新城區檢察院在辦理乒乓球教練猥褻兒童案中，針對其猥褻犯罪的情節，提出從重處罰并禁止從事與未成年人密切接觸的工作的量刑建議被法院采納。辦案的同時，協同教育局對轄區35所小學的2158名專任教師、67所幼兒園的2724名教職工進行了全面排查，要求所有學校對聘請的門衛報教育局備案。長安區檢察院就小學老師侵害在校學生合法權益一案向區教育局發出檢察建議，區教育局收到后按規定對相關責任人分別作出了黨內嚴重警告和免職處分，并對轄區所有中小學安全管理進行了全面巡查。

　　陜西省人民檢察院充分發揮溝通和協調職能，橫向對接，三級聯動，形成保護未成年人合力。省檢察院與團省委簽署《陜西省構建未成年人檢察工作社會支持體系合作框架協議》，推動我省未成年人保護專業化、社會化建設。省檢察院重罪檢察部門開展懲治涉校車危險駕駛違法犯罪專項活動，近期各級院通過辦案向當地教育、公安部門制發檢察建議6份。民事檢察部門對近三年辦理的涉未成年人的民事執行監督案件進行追蹤回訪，查看是否存在侵害未成年人合法權益的情形。公益訴訟檢察部門開展“落實食品藥品安全四個最嚴”專項行動，將校園及周邊食品藥品安全作為監督重點，今年10月份以來共立案26件，發出檢察建議26件。

法治巡講1585場 覆蓋145.6萬名師生

　　各地把深入開展法治進校園巡講、推進檢察官(長)擔任法治副校長工作和落實“一號檢察建議”有機結合起來。省檢察院與省教育廳持續開展為期三年的“法治進校園”巡講活動，截至今年10月，已組織法治巡講1585場，覆蓋1521所學校和145.6萬名師生，在提高廣大未成年人法治意識，保護在校學生合法權益方面發揮了積極作用。咸陽市淳化縣檢察院對全縣教師進行開學前培訓，就落實“一號檢察建議”、加強自護教育進行專題輔導。延安市縣兩級檢察院檢察官(長)擔任法治副校長，實現全市368所中小學全覆蓋。榆林市選拔優秀檢察干警組成“法治進校園”巡講團，在全市146所中小學、幼兒園進行了181場預防性侵害專題巡講活動，覆蓋老師、學生、家長2.6萬余人。漢中市檢察院聯合團市委、市救助站和青年志愿者團體共同赴侵害未成年人犯罪多發的地區開展法治宣講，提高留守兒童和困境兒童的自護能力。

　　據介紹，下一步，全省檢察機關將立足檢察職能，堅持問題導向，協同政府職能部門，繼續完善學校安全風險防控體系，常態化開展校園安全檢查和隱患排查；按照懲、防、教、治、責的工作要求，辦案同時借助司法社工專業力量，改善未成年人的心理狀況、家庭教養和社會環境，不斷提升未成年人司法保護工作質效。(西安晚報記者張紅中)