“涉及老百姓切身利益的案件，我們一定要耐心細(xì)致”“審查調(diào)查中，我們要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能。”7月12日，在黑龍江省樺南縣紀(jì)委監(jiān)委案件講評(píng)會(huì)上，縣紀(jì)委第二紀(jì)工委書(shū)記葛本勇以土龍山鎮(zhèn)洪林子村會(huì)計(jì)邊宏達(dá)案件為例，講解調(diào)查思路，交流查辦心得。

　　2018年底，樺南縣紀(jì)委監(jiān)委在一次扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，由縣財(cái)政局提供的全縣危房改造戶(hù)名單和土龍山鎮(zhèn)提供的村“兩委”班子成員名單中，重復(fù)出現(xiàn)了一個(gè)叫邊宏達(dá)的人，通過(guò)身份證號(hào)碼比對(duì)，竟然是同一個(gè)人，這引起了工作人員的注意。

　　村干部居然也是貧困戶(hù)？是真貧困，還是有貓膩？為了弄清這一事實(shí)，樺南縣紀(jì)委監(jiān)委決定立即成立調(diào)查組，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索展開(kāi)調(diào)查。

　　調(diào)查組首先調(diào)取了當(dāng)年洪林子村所有危房改造卷宗，并在其中找到了邊宏達(dá)的農(nóng)戶(hù)貧困證明、危房改造申請(qǐng)書(shū)等申報(bào)材料。看上去材料完備并沒(méi)有什么問(wèn)題，可讓調(diào)查組成員不解的是，一個(gè)村會(huì)計(jì)咋就成了貧困戶(hù)？經(jīng)過(guò)對(duì)材料的分析，調(diào)查組決定，一方面找負(fù)責(zé)材料審批把關(guān)的村主任張宏軍了解情況；另一方面安排人員深入洪林子村走訪(fǎng)摸排。

　　“危房改造申請(qǐng)為什么都是你簽字而不是村書(shū)記簽字？

　　“我們村當(dāng)時(shí)沒(méi)有村書(shū)記，所以就都由我簽字。”

　　“那邊宏達(dá)的申請(qǐng)材料也是你簽的字了？”

　　“邊宏達(dá)？我不記得我給他簽過(guò)啊，難道他也申報(bào)了危房改造補(bǔ)助？”張宏軍非常詫異的表情讓調(diào)查組的同志感到有點(diǎn)意外。

　　“這不是你簽的嗎？”調(diào)查組成員追問(wèn)道。

　　“嗯……像是我的字，但不是我簽的。我印象中絕對(duì)沒(méi)有給邊宏達(dá)簽過(guò)！”張宏軍辨認(rèn)了半天后，非常篤定地回答道。

　　同一時(shí)間，從走訪(fǎng)摸排那邊傳來(lái)信息，村里的村民都反映當(dāng)年危房改造時(shí)，村會(huì)計(jì)邊宏達(dá)家的房子也進(jìn)行了修繕，而且他還和大家說(shuō)是自己花錢(qián)。

　　綜合各方情況，調(diào)查組認(rèn)為邊宏達(dá)有利用自身職務(wù)便利，偽造貧困戶(hù)信息，騙取國(guó)家貧困戶(hù)危房改造補(bǔ)助金的嫌疑，并決定立即約談邊宏達(dá)。

　　“房子是我自己花錢(qián)蓋的。”面對(duì)調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，邊洪達(dá)這樣答道。

　　“那為什么貧困戶(hù)危房改造卷宗當(dāng)中有你的申請(qǐng)材料，而且補(bǔ)助發(fā)放明細(xì)中還有你的簽字？”調(diào)查組成員指著邊宏達(dá)的申請(qǐng)材料問(wèn)道。

　　“這……這，我……我錯(cuò)了……”在調(diào)查組充足的證據(jù)材料面前，邊宏達(dá)低下了頭，并交代了偽造貧困戶(hù)身份，騙取1萬(wàn)元危房改造補(bǔ)助金的事實(shí)。

　　原來(lái)，在2012年4月，土龍山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)各村危房改造戶(hù)名單，得知這一消息后，邊宏達(dá)便起貪念，想趁著這次機(jī)會(huì)把自家的老房子也修一修，但是作為村會(huì)計(jì)，他肯定是不符合標(biāo)準(zhǔn)的，可是又不想錯(cuò)過(guò)這個(gè)“好時(shí)機(jī)”，最終他選擇鋌而走險(xiǎn)，耍起了“小聰明”。

　　他先是利用自己村會(huì)計(jì)的便利，依照其他貧困戶(hù)的申請(qǐng)材料樣式，偽造了自己的申請(qǐng)材料，又利用保管村委公章的便利條件在材料上加蓋了公章。可這村主任簽字咋辦呢？想到村主任平時(shí)對(duì)他非常信任，交代給自己的事情很少過(guò)問(wèn)，邊宏達(dá)便模仿張宏軍的筆跡給自己的材料簽了字。偽造好所有材料后，他又偷偷將自己的材料塞進(jìn)了全村危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)的卷宗里，一同提交到了鎮(zhèn)鄉(xiāng)建管理所。

　　就這樣，邊宏達(dá)從村會(huì)計(jì)變到貧困戶(hù)，再由貧困戶(hù)變到村主任，一人分飾三角，自編自導(dǎo)自演了一場(chǎng)騙取國(guó)家貧困戶(hù)危房改造補(bǔ)助金的“好戲”，2012年9月，邊宏達(dá)在房屋翻建完成后，如愿以?xún)數(shù)貙?萬(wàn)元危房改造補(bǔ)助金裝進(jìn)了自己的口袋里。

　　2019年2月，樺南縣紀(jì)委監(jiān)委給予邊宏達(dá)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；土龍山鎮(zhèn)政府對(duì)村主任張宏軍作出誡勉談話(huà)處理。

　　“本想占點(diǎn)小便宜，省點(diǎn)翻蓋房子的錢(qián)，可到頭來(lái)房子還是我自己花錢(qián)蓋的，還受到了紀(jì)律處分，鄉(xiāng)親們也都在背后對(duì)我指指點(diǎn)點(diǎn)，真是丟人啊……”當(dāng)看到自己的處分決定時(shí)，邊宏達(dá)后悔地說(shuō)。

　　“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’。在扶貧資金上動(dòng)手腳，損害的是老百姓最切身的利益，對(duì)這樣的問(wèn)題必須嚴(yán)查。只有不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，給村級(jí)‘微權(quán)力’戴上‘緊箍’，才能切實(shí)保證基層群眾的利益不被侵害。”樺南縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任李鐵民說(shuō)。（許斌）