9月28日上午,備受關(guān)注的2017“10.12”跨省傾倒固廢污染長江環(huán)境案,在安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)人民法院公開宣判。一審判處浙江寶勛精密螺絲有限公司犯污染環(huán)境罪,判處罰金人民幣一千萬元;其他12名被告人均犯污染環(huán)境罪,被判處有期徒刑或拘役,并處罰金,法院同時對刑事附帶民事公益訴訟作出一審判決。
法院經(jīng)審理查明,2016年7月27日至2017年5月22日期間,被告單位浙江寶勛精密螺絲有限公司及相關(guān)負(fù)責(zé)人黃冠群、姜家清違反國家有關(guān)規(guī)定,將酸洗污泥交由無危險廢物處置資質(zhì)的被告人李長紅等三人進行處置。被告人李長紅等三人通過偽造國家機關(guān)、公司印章,制作虛假的公文、證件,非法處置酸洗污泥。最終在江蘇省淮安市、揚州市、蘇州市、安徽省銅陵市非法處置危險廢物酸洗污泥共計1071.61噸,其中在銅陵市長江堤壩內(nèi)非法傾倒酸洗污泥62.88噸。經(jīng)鑒定,涉案的酸洗污泥是具有毒性特征的危險廢物。法院還查明部分被告人非法處置有毒、有害固體廢物及造成財產(chǎn)損失的事實。
法院一審判處浙江寶勛精密螺絲有限公司犯污染環(huán)境罪,判處罰金人民幣一千萬元;其他12名被告人均犯污染環(huán)境罪,被判處有期徒刑或拘役,并處罰金。法院同時判決被告單位及被告人連帶賠償因非法處置產(chǎn)生的應(yīng)急處置、環(huán)境修復(fù)等費用合計665萬余元。并于判決生效之日起十日內(nèi),就污染環(huán)境行為在安徽省省級新聞媒體上向社會公開賠禮道歉。
長江安徽段查獲萬噸外省工業(yè)垃圾
2017年10月12日,長江安徽段銅陵市境內(nèi)的上江村江灘,被發(fā)現(xiàn)人為傾倒大量工業(yè)垃圾,此后公安部門順藤摸瓜,在長江安徽段查獲了近萬噸外省工業(yè)垃圾,引發(fā)社會強烈關(guān)注。
2017年7月,警方接到群眾舉報,稱銅陵市境內(nèi)的一處長江江灘上,被人為傾倒大量工業(yè)固體廢物。同年10月12日,長江航運公安局蕪湖分局以污染環(huán)境罪立案偵查,經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定,確定現(xiàn)場傾倒物為危險廢物酸洗污泥。經(jīng)查,現(xiàn)場的酸洗污泥共62.88噸,是通過貨車夜間從嘉善偷運到安徽的。
長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所所長 張士平:夜晚利用大貨車,偷偷半夜往這個地方去倒,銅陵這個地方比較偏,不容易(被人)發(fā)現(xiàn)。
警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了通過陸路大貨車轉(zhuǎn)運外,還有一條利用船舶的水上跨省轉(zhuǎn)運通道。2017年11月,長江航運公安局蕪湖分局根據(jù)線索,在銅陵段共截獲7艘非法轉(zhuǎn)移疑似固體廢物的船舶,在馬鞍山段查扣1艘非法轉(zhuǎn)移生活垃圾的船舶,8艘船舶共計裝載固體廢物近7千噸。
通過對銅陵段查扣的7艘污泥船主進行詢問,其中3艘船的船主交代,他們已經(jīng)在銅陵市上江村的江堤上傾倒了2400余噸固體廢物。辦案人員在現(xiàn)場看到,被傾倒的淤泥緊鄰長江江面,面積有籃球場那么大,污泥中混合了多種顏色,現(xiàn)場惡臭陣陣。
長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所所長 張士平:當(dāng)時(2017年11月份)我們來看的時候,長江邊上這個水都是深褐色,顏色跟長江水完全不一樣。
通過偵辦“10·12”重大污染環(huán)境案,有關(guān)部門牽出多條由浙江、江蘇向安徽境內(nèi)非法轉(zhuǎn)移危險廢物和固體廢物的案件線索。
跨省傾倒垃圾 形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)警方查明發(fā)現(xiàn),由陸路改為水路,利用長江水道,將發(fā)達地區(qū)各種垃圾非法運輸至欠發(fā)達地區(qū)傾倒,已經(jīng)形成了一條黑色“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2018年1月,安徽省蕪湖市公安局破獲一起污染環(huán)境案。犯罪嫌疑人曹某等人從浙江紹興、寧波等地運輸含有多種重金屬等有毒有害物質(zhì)的工業(yè)廢棄污泥、醫(yī)療垃圾、服裝邊角料等共計2000噸,非法傾倒在蕪湖市大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高安社區(qū)白象村,嚴(yán)重污染環(huán)境。
2018年3月,安徽池州前江工業(yè)園內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量工業(yè)廢料,警方查明,其中有兩萬噸是從江蘇、上海等地運來的含鐵廢料。半年時間里,公安機關(guān)在長江安徽段沿線的馬鞍山、宣城、蕪湖、銅陵等地相繼發(fā)現(xiàn)了跨省非法轉(zhuǎn)移固體廢物系列案件,查證的工業(yè)垃圾達上萬噸。
在這些案件中,源頭企業(yè)負(fù)責(zé)人通過“環(huán)保服務(wù)公司”低價轉(zhuǎn)包,“環(huán)保服務(wù)公司”負(fù)責(zé)人再轉(zhuǎn)包給各地接收人,形成了一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
蕪湖市鏡湖區(qū)人民法院審判員 劉陽:寶勛公司生產(chǎn)的危險廢物酸洗污泥,據(jù)我們了解,正常合法處置的話,至少要一千元,寶勛公司將它承包給李長紅等人的價格只有三百元每噸,那么李長紅再承包給他的下線,就是以更低的價格,直到傾倒我們銅陵堤壩地區(qū),大概只有百余元左右。
警方查明,一些“環(huán)保服務(wù)公司”并無相關(guān)廢物處理資質(zhì),通過層層轉(zhuǎn)包,進行非法傾倒。同時,一些企業(yè)為降低處理成本,罔顧環(huán)保責(zé)任。
蕪湖市鏡湖區(qū)人民法院審判員 劉陽:按照我們國家的規(guī)定,如要跨省處置一般固廢或危險廢物,一定要有危險廢物或非危險廢物的轉(zhuǎn)運聯(lián)單,在本案當(dāng)中,完全沒有這些合法的手續(xù)。
蕪湖市鏡湖區(qū)人民檢察院民行科科長 湯恒明:他們偽造了一些相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保局的一些文件,這些文件都是從網(wǎng)上下載以后,他們通過復(fù)印(偽造),就交給企業(yè),而我們的企業(yè)在接到這些文件后,根本不作出實質(zhì)內(nèi)容的審查就與他簽訂合同。
據(jù)介紹,今年以來,公安部部署長江流域11省市公安機關(guān),開展集中打擊整治長江流域污染環(huán)境違法犯罪行動,同時聯(lián)合多個部門,推動將船舶、運輸人員信息納入監(jiān)控平臺,充分依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),及時發(fā)現(xiàn)查處可疑船舶和可疑活動。強化執(zhí)法司法聯(lián)動、統(tǒng)一執(zhí)法尺度,斬斷犯罪利益鏈條,保護長江的生態(tài)安全。