西安戶籍新政自去年3月份正式實施一年多來，截止去年底，西安共計遷入新增人口25 萬余人，同比增長340%多。這項“史上最寬松戶籍政策”的實施，為西安“西”引人才效果初顯!

　　市委王永康書記明確要求:西安的戶籍服務要成為全國最優(yōu)，不優(yōu)不收兵! 近期，市公安局針對戶籍新政實施中存在的問題，以對大西安發(fā)展負責的高度，準確把握“招才引智”的核心要求，拿出“搶”的勁頭，研究落實“搶”的措施，切實將戶籍新政推向深入。市局主動適應新形勢、新要求，按照流程最簡，效率最高、服務最優(yōu)的要求，積極推進窗口服務升級和辦事流程再造，研究修訂了《2018年戶籍工作“一指南、兩規(guī)范”(即: 面向群眾的《戶籍業(yè)務辦理指南》和公安機關(guān)《戶籍窗口建設管理規(guī)范》、《戶籍業(yè)務辦理工作規(guī)范》)，大幅簡化了落戶流程、提升了服務標準。主要有以下幾個方面:

縮短9類業(yè)務辦理時間

　　我們]給窗口民警授權(quán)，配發(fā)制證設備，將學歷落戶、人才落戶(含三種類型) 等7 類落戶的審批、制證權(quán)下放到第一線，使原先需要窗口、所隊長、分局、市局逐級審批、群眾跑多次的業(yè)務，現(xiàn)在在戶籍窗口“一站式”辦結(jié)，所有個人落戶申請均可當場辦結(jié); 加強與省廳的聯(lián)系，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)，身份證、居住證申領(lǐng)時間平均縮短30%。

簡化70%的證明材料

　　我們貫徹用“數(shù)據(jù)跑”、“民警跑”代替“群眾跑”的思路，凡通過網(wǎng)上核查、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或只需一個證明就可以說明問題的，一律不再額外設置證明條件。學歷、人才、購房等7類主要落戶申請所需證明總數(shù)從46 項減少到14 項，減少了69.6%。其中，學歷落戶和人才落戶一律只憑“兩證”( 身份證、學歷證或職業(yè)資格證) 即可落社區(qū)集體戶; 購房落戶只需提供身份證和規(guī)定時間內(nèi)購房證明，即可申請辦理;“三年社保落戶”只需提供符合時限的社保繳納證明和合法固定住所證明，即可申請辦理。

放寬單位、社區(qū)集體戶家屬隨遷限制

　　一是開辟在校大學生落戶綠色通道，公安機關(guān)每學期主動入校開展宣傳、受理業(yè)務，開學季、畢業(yè)季均可落戶西安。

　　二是放寬單位、社區(qū)集體戶的家屬隨遷限制，本人通過學歷、人才、投資納稅落戶同時，可同步完成舉家遷入。

　　三是放寬投靠直系親屬限制，不論父母是否退休、子女是否成年，均可自由投靠。

推出10 項服務承諾

　　一是凡企業(yè)、學校人員集體申請落戶的，一律上門集中受理,提供“零跑腿”落戶服務。

　　二是凡在社區(qū)集體戶落戶，均可在全市任意派出所遞交申請，享受跨區(qū)服務。

　　三是所有窗口均設置專人咨詢引導。四是取消手工填表，落戶只需簽名。

　　五是提供延時服務，業(yè)務不辦完，民警不下班。

　　六是所有業(yè)務結(jié)果均可免費郵寄。

　　七是打通郵寄環(huán)節(jié)，“掌上戶籍室”實現(xiàn)全流程辦理落戶。

　　八是提供免費復印、免費WIFI 等便民服務。

　　九是除身份證工本費外，一律不收取任何費用。

　　十是市局行政效能投訴熱線(8675 1900) 24 小時接受投訴，保證件件有回音。

落實4 項監(jiān)督保障措施

　　一是在落實領(lǐng)導包抓基礎上，給全市186 個戶籍窗1全部加裝音視頻監(jiān)控探頭，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

　　二是所有戶籍窗口統(tǒng)一配備互聯(lián)網(wǎng)、復印機、自助查詢機、叫號機等設施，設置標準化等候區(qū)。

　　三是對全市520 余名戶籍民警、輔警開展“一指南、兩規(guī)范”集中培訓，確保窗口人員業(yè)務熟練、面貌一新。

　　四是探索在部分城區(qū)建立標準化戶籍大廳，打造“五星級服務窗口”，提升群眾落戶的便捷度和滿意度。

　　以上戶籍新政的辦事流程再造和窗口服務升級僅是我們當前推出的新舉措。下一步，我們還將持續(xù)深化上下功夫，對戶籍新政進行跟蹤問效，不斷完善，適時推出新的戶籍新政辦事升級版本，為我市招才引智、健康發(fā)展提供持續(xù)地支持與保障。