手術(shù)簽字有明確法律規(guī)定
記者:除了關(guān)于剖宮產(chǎn)手術(shù)條件的討論,公眾還注意到手術(shù)簽字規(guī)定。從現(xiàn)行的法律法規(guī)來說,對手術(shù)簽字是怎么規(guī)定的?
王岳:我國法律關(guān)于手術(shù)簽字經(jīng)歷了一個從患者和家屬同意向患者本人同意的演進過程。不過,在這個過程中,部分臨床醫(yī)務(wù)人員,特別是部分高年資醫(yī)務(wù)人員存在一些錯誤認識。
1994年,國務(wù)院頒布的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第三十三條規(guī)定:醫(yī)療機構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時,必須征得患者同意,并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字。當(dāng)時,如果實施剖宮產(chǎn)手術(shù),顯然要患者本人及其家屬或關(guān)系人(當(dāng)時這個關(guān)系人范圍是泛化的)簽字,可以簡稱“雙簽字”制度。其中的確存在問題:其一,患者不一定與家屬或關(guān)系人意見一致;其二,患者的自主決定權(quán)受到限制與干預(yù)。
所以,1999年開始施行的《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》將簽字制度進行了修改,其第二十六條規(guī)定:“醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情,但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。”這一規(guī)定廢除了“雙簽字”制度,如果患者本人意識清楚,應(yīng)當(dāng)征得患者本人意見;如果患者本人意識不清,可以征得患者家屬意見。當(dāng)然,在實踐過程中,一些醫(yī)務(wù)人員容易簡單理解為患者或家屬有一個人簽字就可以了。
2002年,國務(wù)院頒布《醫(yī)療事故處理條例》,其第十一條進一步明確:“在醫(yī)療活動中,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險等如實告知患者,及時解答其咨詢;但是,應(yīng)當(dāng)避免對患者產(chǎn)生不利后果。”顯然,在一般情況下,醫(yī)務(wù)人員知情同意的告知對象是患者,而非家屬。
2010年開始實施的侵權(quán)責(zé)任法第五十五條規(guī)定:醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面同意;不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其書面同意。醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十六條規(guī)定:因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準,可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
侵權(quán)責(zé)任法第五十五條和第五十六條除了堅持患者本人自主決定權(quán)外,可喜地將執(zhí)業(yè)醫(yī)師法當(dāng)年界定的“家屬”縮小到了“近親屬”(包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女),以便在患者意識不清的情況下,由近親屬更好地作出更接近患者本人真實意愿的決定。
記者:通過梳理,手術(shù)簽字規(guī)定的發(fā)展方向是怎樣的?
王岳:從我國手術(shù)簽字制度的歷史沿革來看,“患者利益最大化”或者說“患者利益至上”是立法沿革的方向。法律在逐步限制代表患者利益的范圍,僅僅在法定情形下,才可以由患者近親屬代表患者利益簽署知情同意書。