中國(guó)社科院學(xué)部委員余永定5日在參加由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2015鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”時(shí)表示，“十三五”規(guī)劃應(yīng)該以大致6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為一個(gè)基本目標(biāo)。同時(shí)，他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有通貨收縮的風(fēng)險(xiǎn)，建議中央采取擴(kuò)張性財(cái)政政策。

6.5%的經(jīng)濟(jì)增速是合理的

　　余永定認(rèn)為，在“十三五”期間應(yīng)該確定一個(gè)比較合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo)，“現(xiàn)在大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括政府部門(mén)，大概有一個(gè)共識(shí)，就是在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度大概是在6.5%左右，有些人認(rèn)為高一些，有些人認(rèn)為低一些，我認(rèn)為6.5%這樣一種假設(shè)是比較合理的，我也贊成這種觀點(diǎn)。‘十三五’規(guī)劃應(yīng)該以大致6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為一個(gè)基本目標(biāo)。這個(gè)6.5%是個(gè)平均數(shù)，是個(gè)趨勢(shì)，根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，今年可能還不至于低于6.5%，但是明年、后年可能會(huì)繼續(xù)下滑”。

　　在余永定看來(lái)，中國(guó)目前面臨著通貨收縮的風(fēng)險(xiǎn)，“PPI已經(jīng)連續(xù)下降43個(gè)月，國(guó)民收入緊縮指數(shù)從今年開(kāi)始也進(jìn)入了負(fù)值的區(qū)間，這樣一種狀況對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是不利的，所以我們現(xiàn)在有必要，包括在‘十三五’開(kāi)始的前幾年，我們應(yīng)該竭盡全力穩(wěn)定住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不要讓通貨收縮的惡性循環(huán)使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之下運(yùn)行，甚至不斷下跌。”

　　余永定預(yù)期，在這段時(shí)間內(nèi)，中央會(huì)采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，同時(shí)輔之以擴(kuò)張性貨幣政策來(lái)穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，去過(guò)剩產(chǎn)能，同時(shí)刺激有效需求，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的回升，回到長(zhǎng)期的增長(zhǎng)趨勢(shì)上。“我相信，‘十三五’規(guī)劃也將會(huì)采取一系列措施來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，這點(diǎn)非常重要。可以看到，我們?cè)诠┙o方面實(shí)際是有問(wèn)題的，如果供給沒(méi)有技術(shù)含量，沒(méi)有創(chuàng)新，這種供給可能是無(wú)效供給，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。所以，我相信‘十三五’規(guī)劃政府會(huì)在這方面下大力氣，使供給有很高的技術(shù)含量，包含很大的創(chuàng)新性供給。”

　　余永定認(rèn)為，有了這樣一種供給，自然會(huì)產(chǎn)生需求，“像蘋(píng)果手機(jī)有很多發(fā)明，實(shí)際并不是需求導(dǎo)致的，是由于有了這種供給，大家非常喜歡，自然就去購(gòu)買(mǎi)了，所以‘十三五’規(guī)劃一定要在技術(shù)創(chuàng)新方面多下功夫。同時(shí)，為了使我國(guó)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中能重新回到一個(gè)比較高的增長(zhǎng)速度，整個(gè)教育體制、科研體制都需要改革。”

　　“我相信，在未來(lái)五年中中國(guó)一定能夠穩(wěn)定住經(jīng)濟(jì)，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)適宜回升，最終使我們潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不但不下降，而且有所上升。”余永定強(qiáng)調(diào)。

采取擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)沖通縮風(fēng)險(xiǎn)

　　余永定稱，所謂通貨收縮是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，對(duì)于通貨收縮應(yīng)該有充分的思想準(zhǔn)備。“根據(jù)上世紀(jì)90年代的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為通貨收縮，一般要經(jīng)過(guò)四個(gè)階段，第一個(gè)階段是去庫(kù)存，第二個(gè)階段是去過(guò)剩產(chǎn)能，第三個(gè)階段是要清理銀行不良債權(quán)，第四個(gè)階段是發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從1997年到2002年，中國(guó)之所以最終走出了通貨收縮，是因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，房地產(chǎn)投資、出口，一下就把經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)了。”

　　余永定認(rèn)為，現(xiàn)在的問(wèn)題是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)到底是什么這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有解決，“我相信這次通貨收縮的時(shí)間恐怕比上次還要長(zhǎng)，這次通貨收縮可以從2012年算起，到現(xiàn)在依然處于第一和第二階段之間，去產(chǎn)能的過(guò)程還沒(méi)有完成，所以在思想上我們要做好充分的準(zhǔn)備。”

　　對(duì)于未來(lái)的貨幣政策，余永定認(rèn)為，沒(méi)有什么疑問(wèn)，貨幣政策應(yīng)該是擴(kuò)張性的，不能在通貨收縮、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑，而且趨勢(shì)比較明顯的時(shí)候緊縮，但是單純的貨幣政策未必能夠制止通貨收縮，使經(jīng)濟(jì)反彈，“我們看到，過(guò)去一段時(shí)間，信貸增長(zhǎng)速度是非常快的，如果現(xiàn)在僅靠貨幣政策降息，把它降到零，或者進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，將其下調(diào)到很低的水平，未必就能制止通貨收縮，因?yàn)殄X(qián)可能不會(huì)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是進(jìn)入到虛擬經(jīng)濟(jì)，先進(jìn)入到房地產(chǎn)市場(chǎng)，然后進(jìn)入到影子銀行的活動(dòng)之中，再進(jìn)入到股市，債券市場(chǎng)，最后可能跑到外國(guó)去買(mǎi)房子，單純的擴(kuò)張性貨幣政策是不能夠解決我們的問(wèn)題的，但是擴(kuò)張性貨幣政策是一個(gè)必要元素，在宏觀調(diào)控的籃子里必須要有這么一個(gè)元素。”

　　余永定認(rèn)為，在中國(guó)目前的情況下，財(cái)政政策應(yīng)該起到更大的作用。“我們實(shí)際已經(jīng)在這方面做了很多工作，但是我覺(jué)得應(yīng)該更加明確。中國(guó)的財(cái)政赤字占GDP的比例現(xiàn)在是2.3%，公共債務(wù)占GDP的比是58%左右，從世界水平來(lái)看是相當(dāng)?shù)偷模廊挥锌臻g。如果把其他一系列問(wèn)題都考慮進(jìn)去，形勢(shì)可能不是那么樂(lè)觀。但是無(wú)論如何，我覺(jué)得，現(xiàn)在沒(méi)有什么其他的好辦法，只能更多利用財(cái)政政策，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策。讓財(cái)政政策起到更大的作用，與此同時(shí)貨幣政策要配合財(cái)政政策，只有把這兩者結(jié)合起來(lái)，才能真正把資源配置在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)反彈。”