­　閩侯檢察履職盡責(zé)成果豐碩：保生態(tài) 打“黑惡” 勤普法

­　　2018年以來，閩侯縣檢察院積極履職盡責(zé)、創(chuàng)新機(jī)制，呵護(hù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲查辦上街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多起涉黑涉惡案件，建成全省第一個(gè)網(wǎng)格化、全覆蓋的青少年法治教育基地，各項(xiàng)檢察工作取得新突破、新成果，為營造出閩侯、高新區(qū)安定祥和的大環(huán)境持續(xù)貢獻(xiàn)著檢察力量。

­　　創(chuàng)新模式 護(hù)航綠色發(fā)展

­　　新年伊始，閩侯江濱公園，櫻花樹早已成林，上個(gè)月修剪完的枝條剛剛萌出新芽，長勢喜人，這里正成為周邊居民休閑觀光的好去處。這一新變化讓閩侯縣檢察院生態(tài)資源檢察科的干警們頗感欣慰。

­　　兩年前，閩侯一金屬制品有限公司擅自拆除廢氣收集處置設(shè)施，導(dǎo)致作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的鋅粉散落車間地面，后又被雨水沖刷匯入排水溝，造成附近水和土壤鋅超標(biāo)40余倍。

­　　該案移送到閩侯縣檢察院。被告人很快認(rèn)罪認(rèn)罰，但受損的環(huán)境怎么辦？當(dāng)時(shí)，并沒有成熟的修復(fù)方式可借鑒。該院以福州市檢察院部署的“閩江水資源保護(hù)專項(xiàng)檢察活動(dòng)”作為切入點(diǎn)，針對該起污染環(huán)境案件，創(chuàng)新探索出“公益修復(fù)”的新模式。最終，確定在閩侯江濱公園劃出一片區(qū)域作為“閩江水資源保護(hù)司法示范點(diǎn)”，由當(dāng)事人出資8萬元栽種500余株櫻花樹，管護(hù)一年后移交公園方。

­　　去年3月12日，當(dāng)事人移栽的500余株櫻花樹到位，“閩江水資源保護(hù)司法示范點(diǎn)暨閩江櫻花園”的石碑亦告落成。當(dāng)事人由最初的牢騷滿腹，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的熱心投入，積極鋪設(shè)管道，安排工人澆水，并定期打理、施肥，一棵棵櫻花樹漸漸茁壯成長起來。

­　　懲治不是最終目的，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境才是根本。閩侯縣檢察院在開展生態(tài)資源檢察工作中探索出的“生態(tài)修復(fù)＋認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”的新機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。近年來，緊緊圍繞閩侯縣委提出的“立足于建設(shè)幸福和諧新市區(qū)，打造‘生態(tài)閩侯，山水江城’”目標(biāo)，閩侯縣檢察院正充分發(fā)揮生態(tài)資源檢察職能，強(qiáng)監(jiān)督、重打擊、促修復(fù)，認(rèn)真構(gòu)建生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)網(wǎng)，當(dāng)好綠色發(fā)展的“護(hù)航人”。

­　　嚴(yán)打“黑惡” 守望一方平安

­　　2018年8月31日，閩侯縣法院一審判決被告人周某犯故意傷害罪、尋釁滋事罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月。

­　　承辦檢察官介紹，以周某為首的惡勢力團(tuán)伙，長期糾集多名未成年人，其中兩名“打手”在額頭紋有“天眼”標(biāo)志，其他骨干成員在身體均紋有不同的紋身圖案，形成一股惡勢力，糾集在上街鎮(zhèn)一帶，以聚眾使用暴力的方式多次實(shí)施尋釁滋事、故意傷害等犯罪，造成多人不同程度受傷，嚴(yán)重?cái)_亂上街鎮(zhèn)正常的社會(huì)秩序，造成極其惡劣的社會(huì)影響。

­　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，閩侯縣檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，加強(qiáng)對辦理案件的排查梳理、串并分析，從中發(fā)現(xiàn)惡勢力犯罪線索，對其中可能存在以罰代刑的涉惡尋釁滋事案發(fā)出立案監(jiān)督，并在快速批捕后向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，促成多起涉黑涉惡案的順利偵破、批捕、起訴。

­　　同時(shí)，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤，建章立制促進(jìn)閩侯掃黑除惡工作的常態(tài)化。閩侯縣檢察院出臺(tái)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索摸排移送工作實(shí)施辦法（試行）》，建立辦理尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等九類犯罪案件和發(fā)現(xiàn)可能涉嫌黑惡勢力犯罪或“保護(hù)傘”線索的案件必須匯報(bào)制度。

­　　該院還加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，共同分析研判黑惡勢力犯罪特征并達(dá)成共識(shí)，促成公安機(jī)關(guān)建立對罪、地域、人的“三必審”制度，即對“同一時(shí)間多次發(fā)生犯罪”“同一地域多次發(fā)生犯罪”和“同一團(tuán)伙多次違法犯罪”的九類可能存在涉黑涉惡的刑事案件加強(qiáng)關(guān)聯(lián)性審查。

­　　該院通過黨報(bào)黨刊以及新媒體第一時(shí)間通報(bào)閩侯縣辦理黑惡勢力案件成效，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳活動(dòng)38場，以案釋法，突出打擊黑惡勢力犯罪的社會(huì)效果；結(jié)合人大代表集中走訪活動(dòng)，向人大代表通報(bào)多起惡勢力團(tuán)伙辦案過程，主動(dòng)接受監(jiān)督，擴(kuò)大影響力。

­　　深入普法 呵護(hù)學(xué)生成長

­　　近年來，閩侯縣檢察院積極探索加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)的新舉措和新機(jī)制，在青少年犯罪預(yù)防上下工夫，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，探索多樣化的普法模式，聯(lián)合教育局、司法局在全縣高校、中小學(xué)、社區(qū)、軍博園等地建立30個(gè)青少年法治教育分基地，系全省首家實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋的網(wǎng)格化青少年法治教育基地。

­　　閩侯縣有中小學(xué)150余所、中小學(xué)生8萬多名，上街大學(xué)城地區(qū)有16所高校、師生20余萬名。針對轄區(qū)青少年學(xué)生多的特點(diǎn)，早在2015年，閩侯縣檢察院就在大學(xué)城檢察室建立400平方米青少年維權(quán)警示教育基地的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)法治教育分基地的構(gòu)想，通過打造網(wǎng)格化分基地，使其像“毛細(xì)血管”分布于縣域的“五臟六腑”，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)青少年法治教育全覆蓋。

­　　為了進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)普法教育常態(tài)化，閩侯縣檢察院群策群力，積極聽取采納人大代表、政協(xié)委員意見建議，持續(xù)完善各項(xiàng)工作機(jī)制。

­　　建立檢校合作機(jī)制。和福州大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合制作10集《青春防線》系列警示教育片，交付各基地使用；校方規(guī)定新生入學(xué)培訓(xùn)期間必須到該院分基地接受法治教育。

­　　建立訂單服務(wù)機(jī)制。指派10名青年檢察干警任法制副校長，通過發(fā)放調(diào)查問卷、意見征求函等方式深入學(xué)校了解法治教育需求，針對不同年齡層、不同院校的在校生特點(diǎn)，結(jié)合上級部署的校園欺凌、性侵預(yù)防、禁毒教育等主題，開展不同專題的法治進(jìn)校園巡講。

­　　建立綜治管理機(jī)制。依托分基地靠前監(jiān)督服務(wù)，接受廣大師生線索舉報(bào)、尋求幫助等，將青少年普法教育與社會(huì)綜治相結(jié)合，針對辦案中涉及的黑校車、校園刀具管制、食堂衛(wèi)生安全等問題發(fā)出檢察建議8份，促成教育局等相關(guān)部門協(xié)助解決相關(guān)問題。（　福州日報(bào)記者 陳鐵夫 通訊員 黃春凱 林文）