2000年4月，時任福建省省長習近平，以“始終牢記政府前面的‘人民’二字”的為民情懷和責任擔當，親自擔任福建省機關效能建設領導小組組長，在全國率先開創和推動機關效能建設。

　　政府辦事效率能不能更高，經濟社會發展環境能不能更優，老百姓獲得感能不能更強？新世紀以來，效能的“先鋒”作用已經滲透到了黨政機關的每一項工作中。

　　不久前，肯尼亞聯合民主同盟高級干部考察團來閩，學習借鑒治國理政經驗。許多考察團成員表示，哪怕最基層的社區、農村，其領導力、組織力、執行力同樣令人驚嘆。

　　成效不菲，然而，效能建設永無止境。

　　“抓效能就是抓發展，抓發展必須抓效能。”在百舸爭流、不進則退的發展大勢面前，需要加快推進服務型政府建設，特別是基于用戶導向、問題導向、需求導向主動改革，提升決策和行動效率，從而最大程度把握窗口期、掌握發展的主動權。

　　25年的實踐告訴我們：扎實推進新時代機關效能建設，這是服務高質量發展的迫切需要。

　　當前外部環境急劇變化，為發展帶來不確定性。長期與風浪打交道的福建人，知道世界經濟這片大海并不總是風平浪靜。可無論外界變化如何劇烈，我們都要以高質量發展的確定性從容應對。體現在哪？幾十年積累的數字福建建設成效是確定性，綠水青山的生態環境是確定性，同樣，數十年如一日抓緊抓實的機關效能建設也是確定性。

　　當我們著眼標準化、規范化、便利化，不斷提升政務服務水平，必將為高質量發展注入更多確定性和穩定性，助力中國經濟這艘巨輪穩健航行。

　　（三）

　　今天，扎實推進新時代機關效能建設，要牢牢樹立“大效能”觀念，始終把經營主體的具體訴求、人民群眾的急難愁盼作為第一信號，以“政府有為”牽引“市場有效”“社會有感”。

　　1月2日，是2025年第一個工作日，全省優化營商環境大會在福州召開，被稱為全省“新年第一會”。優化營商環境的核心理念與機關效能建設一脈相承：同樣是基于用戶導向。打造一流營商環境，關鍵要讓經營主體有感。

　　以“政府有為”牽引“市場有效”，賦能優化營商環境。這就要樹立用戶思維，讓政府部門從原先的“有什么，給什么”轉變到“要什么，給什么”。要深入了解不同類型企業需要什么、不歡迎什么，做到暢通聯系渠道不叫不到、溝通解決問題隨叫隨到、疏通政策傳導說到做到、打通部門壁壘服務周到，營造長期、穩定、可預期的發展環境。

　　以“政府有為”牽引“社會有感”，賦能增進民生福祉。全心全意為人民服務，這是黨的宗旨，也是機關效能建設的初心和使命。效能建設一頭連著群眾，一頭連著政府部門。要用延伸服務打破政務服務“天花板”，特別要在個案解決中實現制度創新完善并促推社會治理現代化，辦好老百姓的貼心事、難心事、期盼事。

　　今天的福建，伴隨著全面深化改革的推進，以切實增強經營主體和社會公眾滿意度、獲得感為出發點和落腳點，新的服務載體、服務場景、服務機制將不斷涌現。我們要發揚“敢為人先、愛拼會贏”的開拓創新精神，善于用改革思維、改革方法研究解決問題、推動工作，晾曬一批創新性、引領性、突破性的改革成果，推動其轉化為制度成果、發展成效。